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2025年04月15日 23:35:21 星期二
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关于规范人流手术、药品管理,提高人口出生率的建议
名称 关于规范人流手术、药品管理,提高人口出生率的建议
编号 214 领衔代表 王红 办理部门 市卫健委 办理状态 待评价
签发人 市政府督查室 签发日期 发布日期 2024-02-21 类别 B
正文

关于规范人流手术、药品管理,提高人口出生率的建议

 

我国老龄化程度日趋严重,2016年国家放开二胎政策,但是人口出生率并未按照预期提,数据显示,我国1990年出生率为2.1‰(维持人口稳定出生率就是2.1‰),2000年时已跌至1.4‰,到2017年出生率降低至1.24‰的水平。而世界现在平均的出生率是2.47‰,我国人口出生率远低于平均出生率。因此,提议规范人流手术、药品管理,提高人口出生率。

议:

1、规范医院人流手术制度。医院在人流手术时不能只是单纯要求亲属签字的形式审查,而应当要求配偶签字,并要求提供结婚证等相关证明材料,进行实质审查。只有在没有配偶的情况下,才能由其他亲属签字,防止在配偶不知情的情况下,进行人流手术。通过规范医院人流手术的制度,提高人口出生率。

2、医生进行劝阻,减少人流手术。进行人流手术群体,年龄普遍较小,极易冲动作出人流手术的决定。医院对相关医护人员进行培训,要求医护人员在检查、治疗、手术前的整个诊疗过程中、劝阻病人进行人流手术,防止因冲动进行人流手术的可能。

3、加强对药店的管理,严格人流药物管理。将人流药品加入处方药管理,必须提供处方,才能购买人流药物。      

 

 


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复函
类别B

安康市卫生健康委员会

签发人:王 黎
安卫函〔2024〕94 号
对市五届人大五次会议 第 214 号建议的复函

王红代表: 

    您提出的“关于规范人流手术、药品管理,提高人口出生率的建议”收悉,现答复如下:

    一、关于规范医院人流手术制度,人流手术要求配偶签字的 建议根据《侵权责任法》第五十五条,医务人员在诊疗活动中应 当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的,医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案 等情况,并取得其书面同意;不宜向患者说明的,应当向患者的近亲属说明,并取得其书面同意。《医疗机构管理条例》第三十三条规定,医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时,必须 征得患者同意,并应当取得其家属或者关系人同意并签字;无法 取得患者意见时,应当取得家属或者关系人同意并签字;无法取 得患者意见又无家属或者关系人在场,或者遇到其他特殊情况 时,经治医师应当提出医疗处置方案,在取得医疗机构负责人或 者被授权负责人员的批准后实施。我市各医疗机构在日常诊疗过 程中严格按照上述规定执行。您在建议中提到的“医院在人流手术时不能只是单纯要求亲 属签字的形式审查,而应当要求配偶签字,并提供结婚证等材料”。依据《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十一条,医 疗机构施行生育手术、特殊检查或者特殊治疗时,应当征得妇女本人同意;在妇女与其家属或者关系人意见不一致时,应当尊重 妇女本人意愿。所以目前各医疗机构医务人员只能进行劝说,不能强制要求配偶签字。

    二、关于医生进行劝阻,减少人流手术的建议 医疗机构医务人员在接诊人流手术患者中,严格执行知情告知 制度,从手术风险、流产对女性身体的伤害等方面对患者进行劝说,防止因冲动进行人流手术。下一步我们将按照您的建议,进一步对 医护人员进行劝导技巧培训,减少非医学需要的人工流产。

   三、关于加强药店管理,严格人流药物管理的建议 人流药物属于处方药品,需要医生开具处方。经向市场监管部门了解,根据《药品经营和使用质量监督管理办法》第三十六条,药品零售企业不得销售麻醉药品、第一类精神药品、放射性药品、药品类易制毒化学品、蛋白同化制剂、肽类激素(胰岛素除外)、终止妊娠药品等国家禁止零售的药品,全省零售药店自 2013年12月13日已禁止销售含米非司酮等人流药物制剂。 

   衷心感谢您对我市医疗卫生工作的理解、关心和支持! 

                                                                                                                   安康市卫生健康委员会 

                                                                                                                    2024 年 6 月 17 日

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