关于检察院应加强民事审限监督的建议

我国《宪法》第134条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”，因此，检察院对法院的法律正确实施具有监督职责。2017年6月27日新修订的《民事诉讼法》第149条、第161条分别规定：“人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结”；“人民法院适用简易程序审案件，应当在立案之日起三个月内审结”同时该法律还规定了超审限审理案件法定审批的相关规定。

既然法律规定了严格审限，就一定有它的科学性。法律颜语称：“迟到的公正是非公正”。据调研：全市法院绝大多数民事案件都能按照规定在三个月、六个月结案，市中级法院民二庭、民三庭能严格执行审限，法律效果较好。但是少数基层法院超过审限问题也不能忽视。司法实践中，影响审限因素是：一是没有严格执行法律。对于法律关系简单，当事人诉争矛盾不大的案件，能够适用简易程序不能任意转为普通程序。尤其是经过审批，简易程序转为普通程序后仍然超过审限，个别案件经代理人多次督催都不以为然。个别一审案件未经审限延期审批、也没有审限中断和司法鉴定情形，当事人等待4年零3个月都没有送达，案件长期在程序上空转，不能进入实体审判，最后当事人只能申请撤回诉讼（如：区法院2019陕0902民初2563号），执行法律太任性。二是上诉案件迟迟不转移卷。个别案件一审9个月宣判后，一方当事人不服一审判决提出上诉，一审法院长达3个月，迟迟不向二审法院移交案件材料，有些案件比这时间更长，当事人多次催卷或者多次到二审法院查询，给当事人造成不必要工作量，一审就使用了一年时间，这种低效率，程序空转现象群众意见很大（如区法院2023陕0902民初1380号）。 三是应治理“抽屉案”、“口袋案”问题。几年来，部分基层法庭长时间存在抽屉案、口袋案问题，即收到当事人立案材料后，不正式立案、不通知缴费，人为形成监督考核“盲区”，对外总是说“案多人少”等等。以上问题的存在不是简单执法必严问题，在一定程度上是不作为、乱作为问题，应当引起有关领导的高度重视。

建 议：

一、市检察院应对监督法院严格执行法律，加强审限管理，严格执行审限规定，进一步提高审判效率，节约审限。

二、改进工作方法，主动接受社会监督，把“司法为民、公正司法”落到实处。