建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴的一项重大任务，也是群众的共同期盼。宁陕县人大为学习运用浙江“千万工程”先进经验，持续深化人大代表助力乡村振兴“五带五做”主题实践活动，积极探索推行人大代表投身宜居宜业和美乡村“五个一”主题实践活动（即帮助一户改善环境、宣讲一次产业政策、反映一条社情民意、跟进一个建议落实、办理一件实事好事），动员号召县镇人大代表立足履职为民初心，投身和美乡村建设主战场，在人居环境、产业发展、社情民意、建议办理、实事好事等方面争先锋、做表率，以代表“履职”之笔，擘画担当作为新图景，合力绘就和美乡村新画卷。

一、抓环境整治润民心，扮靓美丽乡村“景色”。乡村要振兴，环境须先行。县镇人大代表把助推人居环境整治作为建设和美乡村的先手棋，积极发挥示范引领、宣传发动、监督助推作用，当好人居环境整治的宣传者、践行者和维护者。一是以身示范。人大代表率先垂范、躬身践行，以打造家风美、庭院美、居室美、厨厕美、绿化美的“五美庭院”为目标，率先清扫自家庭院环境卫生，带头清理乱堆乱放、主动拆除乱搭乱建，因地制宜建设“小花园、小果园、小菜园”，自觉种好管好房前屋后环境卫生“责任田”，当好人居环境整治的先行者和排头兵，以实际行动为人民群众树立标杆、当好表率。二是以点带面。以“户”为突破口和切入点，结合“县镇人大联系代表全覆盖、代表服务选民全覆盖”工作法和“三个联系”工作机制，按照全员编组、县镇联动的原则组织每名人大代表结对帮扶一户群众进行环境重点整治提升，通过重点户的辐射带动作用，形成以人带户、以户带组、以组带村的治理模式，全面推动人居环境从“一户美”到“户户美”，从“庭院小美”到“乡村大美”的华丽转变。三是以帮促干。代表主动深入群众家中了解群众的愿望和诉求，掌握环境整治中存在的难点和重点，聚焦拆除乱搭乱建棚舍、清理乱堆乱放杂物、改善房前屋后环境面貌开展专项帮扶，通过代表帮带激发群众在“拆、清、绿”中的“主人翁”意识和主体作用，真正把群众从“旁观者”变为推动人居环境整治提升的“当家人”。

二、抓政策宣讲释民惑，提升产业发展“成色”。产业兴旺是建设和美乡村的重要支撑。县镇人大代表牢牢扭住产业振兴这个“牛鼻子”，当好惠农政策宣讲“传声筒”，为乡村经济发展注入“催化剂”。一是吃透政策上情。依托代表联络站学习平台，定期组织代表进站集中学习产业发展各项决策部署和惠民政策，把政策出台初衷和群众实际需求结合起来思考研究，吃透摸清政策上情，准确把握政策导向，消化吸收政策精髓，进一步提高理解政策、把握政策、执行政策的能力水平，当好服务群众的“政策通”。二是开展政策宣讲。通过代表家站“固定课堂”和入户走访“流动课堂”，结合市场需求、政策导向、群众意愿，以举例子、讲道理、摆事实的方式宣讲生态旅游、农林产业、包装饮用水三大主导产业和“五大产业链”相关政策，解读“旅游民宿贷”“六百工程”“星级农家乐”、产业振兴“十百千”工程等惠农政策，将“照本宣科”的机械式宣讲变为“接地气”的生动解读，提高群众对惠农政策的知晓率和理解度。三是助推政策落实。代表利用人脉资源多、联系范围广、接触层级宽的优势，主动化身政策办理的“代办员”和政策实施的“监督员”，为群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务，对政策落实情况进行全过程跟踪，最大限度降低群众办事难度和时间成本，助力推动产业政策从“纸上”落到“地上”，增强群众对政策的获得感和认同感，最终实现民得实惠、党得民心。

三、抓意见收集察民情，厚植为民服务“本色”。民生无小事，枝叶总关情。全县人大代表从小处着手，从细节做起，把人民群众的“小事”放在心上，用“微”服务听民声、知民意、解民忧，凝聚基层善治合力。一是倾听群众呼声。发挥代表“家站”联系群众、服务群众的主阵地作用，将公开接访和下沉走访相结合，通过常态化开展接待选民活动和个性化开展代表小组活动，让代表在开展视察调研、走访选民中征求群众意见和建议，收集“第一手”民情民意，实现代表与选民的“双向联系”。二是反映群众诉求。代表积极发挥下情上传、上情下达的桥梁纽带作用，对收集到的社情民意进行整理分类、调查研究和分析研判，按照轻重缓急分为现场答复、形成代表建议、转交转办等情况，对于群众反映的能够直接答复的咨询类问题，现场给予解释或答复，实现“零距离”听民意，达到“面对面”解民忧；对于群众关注度高、涉及面广的问题形成具有时效性和针对性的建议提交党委政府，为党委政府把握民意、科学决策提供参考依据，用心用情当好人民群众的“代言人”。三是回应群众期盼。代表将解决实际问题、增进民生福祉作为反映社情民意的出发点和落脚点，充分发挥行业优势、专业优势和资源优势，主动对接相关部门，积极协调有利资源，寻找问题破解方案，推动社情民意落实，助力解决群众身边的“小急难”，打通服务群众“最后一公里”，切实将“民有所呼、我有所应”落到实处。

四、抓建议办理解民忧，增添代表担当“亮色”。代表建议办理工作是送上门的“群众工作”。全县人大代表将见面沟通、会商探讨、跟踪回访贯穿建议办理的全过程，以高质量代表建议办理推动解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。一是办前沟通“问”思路。人大代表利用承办部门上门见面沟通契机，如实反映建议所提出的初衷和预期目标，深入了解承办部门的办理思路，会商建议办理方案，共同研究推动问题解决的措施和办法，避免因沟通不及时造成的提办不对路、衔接不对口的问题出现，从而达成思想共识，促进问题解决，实现提办双方良性互动。二是办中监督“问”进展。组织代表参与县镇人大和承办单位组织的视察调研、实地勘察、现场办公，开展有重点、有计划的监督跟踪。针对项目建设方面的建议，重点监督项目谋划、推进过程中的要素保障、资金筹措等情况；针对营商环境方面的建议，重点监督优化市场环境、相关法律政策落实情况；针对干部作风能力提升方面的建议，重点监督公正司法、法治环境、干部作风等情况，对监督中发现的困难和问题，提出有针对性的督办建议，力促代表建议办理落实落地。三是办后反馈“问”结果。建立建议办理“回头看”机制，适时组织代表对A类建议办理答复中承诺事项的落实情况开展调研、核查工作，并及时向群众反馈建议办理结果，听取群众意见，接受群众监督。对B类建议的办理尤其是跨年度办理的建议加大跟踪问效力度，促使B类建议向A类建议办理结果有效转化，最大限度提高建议办结率和群众满意度。

五、抓民生实事惠民众，擦亮百姓幸福“底色”。民生实事一头连着党和政府，一头连着人民群众。一件件民生实事从征集到票决再到落地见效，正是全过程人民民主“最广泛、最真实、最管用”的生动写照。一是项目征集凸显民主性。坚持“代表主体、群众参与”的原则，充分发挥代表“家站”的阵地作用，结合集中接待选民日、“我为群众办实事”等活动，通过“打开门”让群众“点单”和“沉下去”向群众“海选”相结合的方式，自下而上、自上而下地扩大选民参与项目征集的覆盖面，切实把广大群众最关心、最直接、最现实的民生项目建议征集到位。二是依法票决凸显可行性。以实现民生实事项目从“办得了”到“办得好”为目标，在票决中坚持做到“三个结合”：与县委提出的“十件大事”相结合，形成“最大公约数”；与当前推进的乡村振兴衔接项目、专项债等项目相结合，最大限度地解决资金来源问题；与社会关注度高、群众反响大的难点问题相结合，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。三是全程跟踪凸显实效性。结合“三清单一评议”监督机制，以联络站、代表小组为单元组建监督工作小组，通过组织代表参加集中视察、实地调研、专题询问、听取汇报等多种形式，对民生实事项目实施情况进行全链条跟踪、全过程监督，动态掌握各项目推动中存在的困难和问题，实现民生实事项目由代表“事后监督”变为“全程参与”，倾情助力“民生工程”变为“民心工程”。

自“五个一”活动开展以来，县镇两级人大代表凝聚思想共识，形成工作合力，取得明显成效。一是助推环境改善，促进了乡村建设。通过学习借鉴“千万工程”先进经验，推动城乡人居环境面貌改善提升，打造了一批生态好、产业强、乡村美、百姓富的生态赋能乡村振兴示范样板，实现了乡村建设由“美丽环境”向“美丽经济”的价值转化。渔湾村基于地域特点开展乡村建设，提升村庄人居环境，打造了“农文旅”融合、“产景村”联动、“村企民”共富的“渔湾模式”，开辟了群众增收致富新路径，激发了乡村振兴新活力。二是畅通联系渠道，密切了干群关系。通过开展主题实践活动，建立了一条服务群众的“快车道”，织密了一张联系群众的“关系网”，让代表在走进群众、融入群众中延伸履职为民的“末梢触角”，拉近与群众的“心理距离”，代表与选民联系的紧密性不断增强，人民群众的幸福感和获得感显著提高。三是创新活动内容，提升了履职能力。通过把代表行动和实践活动深度融合，把代表履职和基层治理高效联动，让代表更加直接地参与到社会管理和公共服务中，代表的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分保障，代表的工作能力、监督效力、示范引力和服务活力得到了全面提升。截至目前，693名县镇人大代表服务群众2000余人次，帮助改善人居环境2511户、宣讲产业政策1536次，反映社情民意422条、跟进建议落实713件、办理实事好事1091件。四是突出主体地位，做实了代表工作。通过瞄准代表履职“小切口”，定制代表活动“小课题”，为代表担当作为搭建“大舞台”，真正让代表履职由“模糊”转为“具体”、由“荣誉”变成“使命”、由“单一”趋向“多元”，有效破解了闭会期间代表联系群众不紧密、作用发挥不充分、存在感不明显等问题，有力推动了代表工作实起来、活起来。

人大代表投身宜居宜业和美乡村“五个一”主题实践活动吹响了代表建功新时代的“集结号”，汇聚了同心同向助力乡村振兴的“动力源”，打造了具有时代特征、宁陕特色、人大特点的和美乡村“人大品牌”，为推动和美乡村建设、促进乡村振兴贡献了人大力量。