今年以来，建民街道人大工委创新“12345”举措，聚力打造一个代表走得进、群众愿意来，集学习培训、联系选民、座谈调研、履职交流、代表议事为一体，践行全过程人民民主的综合性平台，以高质量人大工作助推全办经济社会高质量发展。

绷紧一根弦明方向。紧扣“党工委统筹抓总、人大工委抓联络站、联络站服务代表、代表联系选民”的工作主线，绷紧政治要求“一根弦”，定好“位”，有效提升代表的参与度。请示汇报同发力。坚持重大问题、重要事项及时向党工委请示汇报，做到“党工委工作重点在哪，人大工作安排部署在哪、监督跟踪到哪、作用发挥到哪”，始终与党工委同心同向同力。成立支部搭平台。成立市区人大代表党支部，采取“站长+支部+代表”的模式，每周“清单式”线上学、每月“主题式”集中学、每季“沉浸式”实践学，强化代表理论武装，交流思想和履职体会，每月集中组织代表学习交流不少于2次。强化重点抓调研。紧扣区域内的民生实事、基层治理、经济发展等领域，以“小切口”精选调研主题，反映群众诉求，形成高质量的调研报告，引导人大代表和居民群众建诤言、献良策，助推地方经济社会发展。

搭建两级平台强阵地。发挥“站、点”平台阵地作用，推进人大代表活动阵地提质增效。配齐站点人员。街道人大代表中心站设站长1名、联络员2名，具体负责辖区人大代表联络、服务工作。村级人大代表联络站设站长1名、联络员1名，负责所联人大代表的联络、服务工作。现已建成建民街道人大代表中心站1个、村级人大代表联络站3个，有序推动辖区人大代表履职尽责、发挥作用。划分责任区域。按“便于管理、发挥作用”原则，将21名省市区人大代表编组到中心站、8名省市区人大代表编组到忠诚村联络站，分别动态联系8个选区6.2万多名选民，使人大代表有了自己的“责任田”，实现了人大代表网格化联系服务群众全覆盖。建立三项清单。两级站点将收集到的群众意见建议和反馈的问题形成“问题清单”，掌握社情民意；依据“责任清单”形成“落实清单”，倒逼代表自觉提升履职服务能力；制定“监督清单”，督促代表监督任务交办完成时效，做到服务“有举措、有实效”。

突出三个层面集民意。积极发挥人大代表在“推动高质量发展、改善民生福祉、强化基层治理”三项重点工作中的作用。明确工作方向。按照调研议题和计划，积极参与辖区经济建设、社会事业和基层治理等工作，收集专家学者、人民群众的意见建议，年度撰写1-2篇相关主题调研材料，为党委政府明确年度重点项目提供决策依据。丰富民意渠道。实行人大代表与党工委委员共同接访制度，打造街道一站式矛盾调解中心“相约周五”接访品牌，畅通社情民意反映和表达渠道，通过领导、代表、群众“面对面，零距离”的交流，深入了解群众的“急难愁盼”，发挥代表监督作用。抓实履职步骤。严格履职“四问”步骤。通过专题调研、集中视察，听取政府专项工作汇报等形式“问症”。通过走访选民、召开民情沟通会等形式，了解群众的愿望和需求，收集社情民意“问需”。组织代表分析讨论社情民意，形成意见建议上报“问计”。及时追踪意见建议采纳情况、民生实事落实情况“问效”。

创新四种方式解难题。党委“定题”，确保主题正向性。街道党工委充分发挥统揽全局、把握导向的作用，把经济社会发展的决策部署和重大工作、重点任务，人民群众普遍关心关注的热点、难点问题，确定为党委议题，交人大工委征求意见或建议。人大“议题”，确保民意再集中。街道人大工委围绕街道党工委确定的议题，把握问题导向，积极主动作为，发挥代表作用，通过“线上+线下”渠道广泛收集民情民意，集中汇聚民智，拟出合理意见建议。政府“解题”，确保决策落得实。结合街道人大工委提供的建议和意见，街道党工委作出最终决策后交由街道办事处负责实施，通过细化实施方案，落实相关部门和责任人，按程序和规定推进，并定期汇报进展情况。代表“监题”，确保执行不走样。辖区人大代表积极发挥监督作用，参与对政府落实党委决策的实施过程、重要方面的视察评议监督，发现问题及时沟通提醒，督促责任单位及时纠正，确保工作高质、高效。

抓实五项履职树典型。突出树典立范作用，侧重从会议期间工作、闭会期间的活动、代表自身建设、发挥带头作用和立足双岗五项履职，全面抓实人大代表履职尽责情况。量化指标体系。将五项履职情况设定具体标准，细化、量化代表各项工作，推动评选科学客观公正。年度述职评议。人大代表每年向选民述职，接受选民评议，评议结果作为下一届连任的重要参考。激励约束并重。对于表现优秀的人大代表给予表彰奖励，对于不合格的代表，采取约谈、培训提升或建议调整等措施，形成正向激励机制，着力培育学习型、法律型、民意型、创业型、廉洁型“五型”人大代表。