陈芳代表：

您提出的《关于支持商会健康发展的建议》收悉。近年来，全市各级工商联和商会组织深入学习习近平总书记关于工商联工作的重要讲话重要指示精神，一体落实中、省、市关于商会改革与发展的政策措施，以建设中国特色一流商会为目标，按照“抓基层、打基础、建阵地、强根基”的工作思路，扎实推动商会改革发展，共培育国家级“四好”商会5个，省级“四好”商会10个，市级“四好”商会83个。现就您建议中提出的具体措施答复如下：

关于“定期召开由主管部门承办、市领导参加的全市商协会、异地商会联席会议”的建议。2023年11月1日，全市商会建设工作推进会召开，会议邀请市委常委、统战部部长寇全安出席并讲话，各县（市、区）工商联主要领导、分管领导和市工商联直属商协会会长、秘书长参加了会议。会上，5家商会和有关单位代表围绕商会建设作了经验交流，会前还组织全体参会人员到市河南商会、市青创协会进行了观摩交流。今年，我们将适时组织开展全体所属商会有关会议，届时将邀请市级领导出席指导，并根据异地商会会长意愿邀请其参加会议，为商会之间信息互通、交流互动、优势互补、强强联合搭建资源共享平台，共同推动安康民营经济繁荣发展。

关于“出台政策扶持，重点支持对我市产业发展促进强、‘双招双引’贡献大、服务会员企业能力强的商协会进行奖励”的建议。近年来，我们全面贯彻落实市委、市政府《关于促进安康市商会改革和发展的若干措施》要求，就如何培育和发展中国特色商会组织以及引导、指导、支持所属商会发展，印发了《安康市工商联所属商（协）会管理办法》和《关于加强商会党建工作的若干措施》。市工商联五届三次执委（扩大）会议上，我们对所属商（协）会优秀会长进行了表扬，通报了市工商联直属商(协)会工作开展情况，命名了一批“政治引领好、队伍建设好、服务发展好、自律规范好”的市级“四好”商会。期间，对发挥平台作用、助力开放发展可圈可点的市福建商会、安商总会、市毛绒玩具行业协会、市河南商会进行了大会点名表扬，这四家商会及会长均被列为2023年度市直属商（协）会、会长考核评价优秀格次。

关于“加大对商会建设服务经济发展的支持力度，为商会提供必要的经费支持和业务指导”的建议。

关于“经费支持”问题。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》中，明确提出“按照财政部门、机关事务主管部门统一部署和有关规定，各业务主管单位对其主管的行业协会商会财务资产状况进行全面摸底和清查登记，厘清财产归属”。中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室印发的《安康市促进商会改革和发展若干措施》中，就“全面推进‘政、会’分离”规定，“各级行政机关（包括下属单位）不得将法定职能转移或委托给行业协会商会行使，取消对行业协会商会的直接财政拨款”。前两款文件中，明确了“促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织”，同时，为持续深化“放管服”改革，鼓励各级商会“坚持服务发展、释放市场活力。提升行业协会商会专业化水平和能力，推动服务重心从政府转向企业、行业、市场。通过提供指导、咨询、信息等服务，更好地为企业、行业提供智力支撑，规范市场主体行为，引导企业健康有序发展，促进产业提质增效升级”。2023年，我们撰写的《关于安康市商会改革与发展情况的调研报告》中对商（协）会组织“经费保障、专职工作人员匮乏”问题进行了深入剖析，也提出了专题建议，由于我市财力紧张，未安排商会建设专项经费。

关于“业务指导”问题。为加强对所属商会的联系、服务和指导，按照《安康市工商联所属商（协）会管理办法》要求和《市级“四好”商会建设工作评价表》及会长、监事长、秘书长人员履职考评表内容，我们于2024年2月下旬至3月上旬，成立三个工作组对37个市直属商（协）会组织2023年工作开展情况和“三长”（会长、监事长、秘书长）人员履职工作情况进行了调研指导和考核评价，实地走访所属商（协）会办公场所，通过现场交流、查阅资料等方式掌握2023年度所属商（协）会“四好”商会建设和贯彻落实市工商联工作，商会会长、监事长、秘书长履职情况，以及《关于加强商会党建工作的若干措施》贯彻落实情况，回收33份个性化问题清单并进行追踪答复。经考核评价和综合研判，下发了《关于对2023年度市直属商（协）会工作开展情况暨考核评价的通报》，明确37家商（协）会组织中，优秀格次10个，达标格次23个，取缔格次4个。

关于“借助商会平台的资源优势加强政企沟通联络、推进招商引资、促进跨区域开放合作”的建议。我们积极引导广大商会组织主动投身安康招商引资、项目建设、发展“归雁经济”作贡献，把所属商会带出去考察学习、开拓视野、项目洽谈的同时，不断加强与西安、江苏、浙江、上海、福建、广东、湖南、海南、新疆、甘肃、等域外陕西商会、安康商会联系，召开商会工作座谈会，主动邀请部分域外商会会长返乡行，搭建经贸交流、政策宣传、政企沟通、资源共享平台。近年来，全市商会组织提供招商引资信息200余条，引进项目34个，总投资53.93亿元。我们大力支持在外发展的安康籍企业家组建安康商会或陕西商会，指导成立了杭州安康商会、北京安康企业商会、福建陕西安康商会、兰州安康商会、安康市湖北商会、安康市外贸企业协会等异地和相关行业协会商会，全程指导宁波安康商会成立筹备工作，商会的平台优势与日俱增。

               安康市工商业联合会       

                                          2024年6月20日