关于老旧小区改造增设消防设施的建议

一、科学规划制定合理改造方案方面

按照《陕西省住房和城乡建设厅 陕西省发展和改革委员会 陕西省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的实施意见》，为推进老旧小区改造工作，市县两级政府均成立了老旧小区改造工作领导小组，其中，安康中心城区老旧小区改造工作领导小组由市政府分管副市长任组长，市住建局局长和汉滨区政府区长任副组长，市发改委、财政局、住建局、工信局、城管执法局、汉滨区政府等相关部门领导为成员，具体负责中心城区老旧小区改造工作统筹、协调、督导、考核等。 2020年，安康中心城区老旧小区改造工作领导小组下发了《安康市老旧小区改造实施方案》，对中心城区老旧小区改造工作进行了部署，按照“统一规划、分步实施”原则，分6个年度实施，对存在安全隐患的燃气、供电、供暖、消防等群众意愿强烈的配套设施做到应改尽改，具体进展情况以市住建局的答复为准。

二、建立健全消防安全长效机制方面

近6年来，各级政府加大了对老旧小区改造的力度，有的老旧小区已改造成新式小区，部分老旧小区的消防基础设施有了较大的改观。就目前的小区消防设施管理工作，《消防法》和《陕西省消防条例》均明确要求物业服务企业应当对管理区域内的消防设施、消防器材进行维护管理，提供消防安全防范服务，特别是2020年，安康市出台了《安康市物业服务与管理条例》，对老旧小区消防设施管理工作起到了一定的推动作用，但由于工作量大面广，监管手段和方式有限，物业企业消防安全主体责任落实不到位，人民群众消防安全意识有待提升，现实中还存在停车占用消防车通道、损坏消防设施、老旧小区电动车充电基础设施配置不到位、飞线充电等问题，提升居民住宅本质消防安全和对照人民群众新期待还存在差距。下一步，市、县两级消防救援机构将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全重要指示批示精神，纵深推进《安康市物业服务与管理条例》宣贯培训工作，建立健全消防安全“五大责任”体系（党委政府领导责任、行业系统管理责任、职能部门监督责任、单位法人主体责任、人民群众社会责任），持续抓好物业消防安全管理，同时，进一步加大违法查处力度，深入开展电动车全链条专项整治，持续推进消防安全治本攻坚三年行动，始终保持违法违规行为查处的高压态势。

三、提高老旧小区居民的消防安全意识方面

为全面提高市民消防安全素质，近年来，我支队积极打造“人人参与消防，人人重视消防工作”的良好工作局面，一是利用当地主流媒体，在广播电视台、电视台，定期播出消防公益广告，消防安全警示提示、火灾案例及消防安全常识宣传。二是充分利用新兴传媒扩大宣传面，协调电信运营商、各类传媒公司、户外视频经营及产权单位、公交车及出租车主管部门等，利用手机短信、手机报、移动电视、楼宇电视、户外视频、LED显示屏、公交车及出租车车体广告、消防微博、互联网等各类新兴传媒，宣传和播放《消防安全常识二十条》、火灾预防、逃生自救、公益广告、安全燃放烟花爆竹等内容，目前市民进入公共场所，几乎随处可见各类消防宣传画面，相信您在公共场所也能经常看到。三是广泛开辟社会化宣传阵地，以消防安全“五进”为载体，消防部门深入社区家庭、学校、农村、人员密集场所、单位，持续开展形式多样的主题宣传系列活动，组织学校、单位、社区开展以防火、灭火和逃生疏散演练等活动。四是深入开展群众性宣传活动。借助“科技之春”、安全生产宣传月、119消防宣传月等，全市消防部门在市政广场、居民聚集区设立宣传点，通过悬挂宣传标志、展出宣传展板、发放宣传资料、装备演示、灭火演练、群众互动等多种形式，集中宣传农村、家庭、学校、企事业单位、人员密集场所、易燃易爆场所火灾预防、逃生自救、防火灭火以及消防法律法规等消防安全常识。五是集中开展消防队站开放活动。全市13个消防队站每周均开放在2天之上，邀请社会单位和群众进警营亲身体验消防技能。六是对接“12345”市民热线开通火灾隐患举报电话。向社会公告火灾隐患举报投诉电话、范围和查处程序，广泛发动人民群众举报身边的火灾隐患。总之，通过各方协调，我支队尽最大努力在开展多种形式的消防安全教育，虽取得一定的成效，但与人民群众的新期待还有很大差距，今后我们定将一如既往地开展好消防宣传教育工作。

您提出的《关于老旧小区改造增设消防设施的建议》（第249号）收悉。现答复如下：

在老旧小区改造工作中，我局按照“首保安全、次防污染、完善功能、体现舒适、注重美观”的改造思路，聚焦上楼难、停车难、设施缺等群众“急难愁盼”问题和消防安全、环境整治、适老适儿化改造、设备更新等重点难点，采取召开居民议事会、听证会、走访、发放调查问卷、线上表决等形式，充分征询居民意见建议，按照“一区一策”要求，制定优化改造方案，对存在安全隐患的燃气、供电、供暖、供排水等群众意愿强烈的配套设施和公共服务设施做到应改尽改。截至目前，安康中心城区市本级实施的15个项目中，共拆除影响消防安全的储藏室（碳棚）1108间8864平方米，违章建筑68处3680平方米。拆除后打通了小区消防通道，拓展了小区公共空间，消除了安全隐患、改善了居住环境、完善了小区功能，有效提升了小区居民的生活品质。

为进一步提升老旧小区的消防应急处置能力和扑救保障能力，我局已将老旧小区的消防、市政等配套设施建设纳入图纸审查重要内容，按规范要求在老旧小区改造中同步配建相关消防设施。同时，我局房产事务中心还联合消防救援部门、社区，加强日常消防安全宣传教育和消防安全培训，开展消防演练，切实提高居民的安全意识和自救能力，确保群众生命财产安全。

最后感谢您对城建工作的关心和理解，在今后的工作中希望您多提出宝贵建议和意见。