人民代表大会制度是我国的根本政治制度，乡镇人大作为五级人大的最基层，是联系人民群众的“最后一公里”，在推进基层民主政治建设中发挥着不可替代的作用。习近平总书记在中央人大工作会议上提出的“六个必须坚持”，为新时代乡镇人大工作指明了方向。如何提升新形势下的乡镇人大工作质效？笔者有以下几点思考：

一、坚持党的全面领导，是乡镇人大工作的根本保证

政治方向是乡镇人大工作的灵魂所在。乡镇人大必须把坚持党的全面领导作为最高政治原则，贯穿于人大工作全过程各方面。具体实践中，要建立健全“三个机制”：一是重大事项请示报告机制，对召开人代会、换届选举、重大监督活动等事项，及时向乡镇党委请示报告；二是重点工作协同推进机制，围绕党委中心工作制定人大工作计划，做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里；三是重要决策参与机制，乡镇党委会议讨论决定重大问题时，应邀请人大主席团成员列席，充分听取意见建议。

组织保障是工作落实的基础。乡镇党委要把人大工作纳入整体工作布局，定期听取人大工作汇报，研究解决人大工作中的实际问题。在经费保障方面，应按照法律规定将人代会、主席团会议、代表活动等经费足额列入财政预算；在人员配备方面，要选优配强人大干部队伍，确保乡镇人大有足够力量依法履职。

二、创新代表履职机制，是激活人大工作的“源头活水”

代表联络站建设是夯实基层民主的重要抓手。要按照“标准化建设、规范化管理、常态化运行”的要求，打造多功能代表履职平台。具体可采取“五个一”工作法：一张代表信息公开图，将代表信息、联系方式在选区公示；一份年度活动计划表，明确每月活动主题；一本民情记录本，详细记录群众反映的问题；一套问题处理流程，形成收集、交办、反馈的闭环机制；一个履职评价体系，量化代表履职成效。

代表素质提升是履职效能的关键。要科学制定代表培训体系：理论培训重点组织代表学习宪法、代表法、组织法等法律法规；专题培训围绕乡村振兴、基层治理等中心工作开展；实践培训通过老代表带新代表、现场观摩等方式提升履职能力。

三、践行全过程人民民主，是乡镇人大工作的本质要求

民生实事票决制是践行全过程人民民主的创新实践。要完善“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作机制：在项目征集阶段，通过代表走访、座谈会、问卷调查等形式广泛听取民意；在项目确定阶段，组织代表充分审议论证，确保项目符合群众期盼；在项目实施阶段，成立代表监督小组开展常态化监督；在项目评价阶段，组织代表和群众对完成情况进行满意度测评。

闭环监督机制是提升监督实效的重要保障。对执法检查、工作评议等监督活动，要建立“问题清单+整改台账+回头看”的监督链条。具体可采取“四步工作法”：第一步，深入调研找准问题；第二步，形成审议意见交办政府；第三步，限期整改并反馈结果；第四步，开展满意度测评确保整改到位。对群众反映强烈的问题，可采取专题询问等刚性监督手段，推动问题有效解决。

提升乡镇人大工作质效是一项系统工程，需要坚持党的全面领导、创新工作机制、发挥代表作用、完善制度保障多管齐下。新时代乡镇人大要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主理念，不断探索履职新路径、新方法，切实将制度优势转化为治理效能，为推进基层治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。