为不断推进基层治理体系和治理能力现代化，汉滨区人大常委会积极探索基层民主治理新路径，指导江北、建民、新城、老城4个街道于2025年5月陆续召开首届议事代表会议第一次会议，标志着全区街道议事代表会议制度正式落地。这一创新举措，通过搭建“群众参与、代表议事、政府落实”的民主平台，拓展全过程人民民主在基层的生动实践。

顶层设计+多元参与：构建基层民主治理新架构

汉滨区人大常委会将推行街道议事代表会议制度列为年度重点工作，依据《陕西省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》，印发《实施意见》《工作导引》等文件，明确“为谁议、谁来议、议什么、怎么议、议后办”的全流程规范。各街道通过民主推荐、协商提名等方式，共推选产生首批议事代表353名，成员涵盖村（社区）干部、驻区单位代表、普通群众等多元主体，议事代表中基层群众占比达65%，确保议事主体广泛代表民意。

“议事代表既是群众‘代言人’，也是基层治理‘智囊团’。”区人大常委会副主任向文昌在指导建民街道会议时强调，制度设计要紧扣“民需”“民愿”，让群众从“旁观者”变为“参与者”。

规范议事+票决实事：民主程序释放治理新效能

首届会议严格遵循“培训+审议+讨论+票决”流程：会前开展代表履职培训、召开预备会议明确议程；会中听取街道办事处工作报告、人大工委工作报告及民生实事候选项目说明，表决通过《议事规则》《票选办法》；分组讨论环节，代表们聚焦老旧小区改造、交通设施完善、社区养老服务等民生热点积极建言，新城街道收集意见54条、建民街道收集51条，涵盖经济发展、生态治理等多个领域。

会议首次引入民生实事票决制，江北街道票决通过3个老旧小区改造项目，老城街道确定3个民生项目计划投资455万元，实现“群众盼的”与“政府干的”精准对接。“这种‘开门议事’模式让决策更接地气，我们提交的‘增设公交专线’建议已列入督办清单。”长岭诚信路社区议事代表胡铭国说。

闭环管理+长效机制：议事成果转化为民生实效

汉滨区人大常委会建立“收集—交办—督办—反馈”闭环机制，推动议事成果落地见效。建民街道将群众反映的“诚信路社区无路灯、无公交”问题列为重点督办事项，通过人大代表联络站协调相关部门，仅两周时间便实现专线公交开通，惠及440余名师生及周边居民；新城街道对54条意见建议逐项分解，明确责任部门和办结时限，并通过主席团会议跟踪问效。

值得关注的是，建民街道创新推行“听、议、办、督、评、晒、用”七步工作法，依托1个中心联络站和3个村级联络站，组织议事代表轮值接访、视察调研，已累计接待选民326人次，解决占道经营、环境卫生等问题15个，矛盾化解率达100%，被群众亲切称为“家门口的民主议事厅”。

制度创新+治理升级：开启基层民主建设新篇章

“街道议事代表会议制度是弥补基层民主‘断层’的关键一招。”新城街道党工委书记马小刚表示，制度通过“小切口”实现“大民主”，既让政府工作更贴合民意，也为代表履职搭建了常态化平台。据统计，全区4个街道首届议事代表会议共票选2025年民生实事项目24个，计划投资超千万元，收集意见建议147条，初步形成“有事好商量、众人共参与”的治理格局。

汉滨区人大常委会将持续完善制度体系，推动议事规则标准化、代表履职常态化，为区域治理现代化注入更强劲动力。