“追赶超越”是宁陕县人大2017年鲜明主题。今年以来，皇冠镇人大在推进镇人大规范化建设中，与县人大工作目标保持高度一致，始终坚持以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的实干精神，抓住主旋律、谱写新乐曲，迈步追赶超越新征程。

树理念，谱乐章。该镇人大立足工作实际，坚持以增强追赶超越的思想自觉和行动自觉为工作理念，谱写了坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度的新乐章。一方面通过组织代表认真学习人大业务知识和习近平总书记来陕视察时提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，将镇人大主席团组成人员和人大代表培养成既懂政治、又懂经济，既懂政策、又懂法律的“复合型”代表，把学习成果转化为代表履职实践的工作思路，促使其将智慧和力量凝聚到镇人代会议确定的各项任务上来，以奋发有为的精神状态和追赶超越的实际行动，创造新业绩、作出新贡献、实现新跨越；另一方面通过开展代表履职培训，增强代表履职的责任感和使命感。并扎实细致的做好服务保障工作，充分发挥人大代表主体作用，使代表更好地反映民意、履职尽责，为追赶超越凝聚广泛力量，增强全面动能。

履职责，发好声。今年以来，皇冠镇人大紧紧围绕镇党委“党建引领、三产并进、拓宽集镇、和谐稳定、改革增效”的工作思路和把皇冠镇打造成“陕西闻名的生态养生健康旅游示范镇”新定位，依法履行人大的职责，将人大工作与经济建设、社会发展密切结合起来，在监督实效上发出好声音，支持追赶超越、聚力追赶超越、助推追赶超越。一是做好参谋，通过开展对特色养殖、旅游开发、城镇建设调研等方式，在实施皇冠镇“十三五”规划时，为镇党委出谋献策；二是做好落实，通过实地察看项目现场和不定期了解镇党委决策的执行情况等方式，为镇政府工作提出意见建议。2017年3月，镇人大组织代表对朝阳沟秦岭金丝猴科普基地和皂矾沟冷水鱼科普基地建设项目进行视察，监督和支持政府开展农业园区、生态旅游等建设。视察结束后，代表们踊跃帮助解决基地建设中遇到的房屋搬迁、土地征用等各种问题，推进基地建设顺利实施，使朝阳沟村和油坊坪村成为生态农业、生态旅游、生态乡村、扶贫开发的新亮点，辐射带动了皇冠镇及周边地区的特色农业发展和生态旅游建设，推进了经济社会发展。

建机制，奏强音。为了发挥代表主体作用，激发代表履职热情。皇冠镇人大根据在基层民主政治实践中形成的一整套行之有效、特色鲜明、有代表性的现行工作制度，出台了皇冠镇人大代表学习活动“四到月”工作机制 (即：人大活动组织到月、代表法律学习到月、行政执法监督到月、村级事务参与到月)，引导代表踏实干事，努力在追赶超越中彰显本色、展现作为、奏出强音，为开展镇人大工作提供了行之有效的运作规范。皇冠镇党委书记向泽进在接受采访说：“镇人大主席团提出的“四到月”工作机制，使镇人大工作的‘软’任务变成了‘硬’指标，镇人大工作看有方向、干有目标；镇人大工作具体了、好开展了、镇人大的作用也发挥出来了”。 今年以来，该镇人大主席团组织辖区人大代表，紧紧围绕追赶超越主题，查找皇冠镇在经济发展、民主法治、民生事业、生态环境等领域存在的“短板”，以开展一次专题调研、召开一次座谈会、提出一次具体建议、开展一次集中宣传的“４个１”形式，积极履行代表职责，为实现追赶超越做贡献。一是加大执法检查力度，坚持在安全生产领域内，要求代表小组每月开展了一次安全生产“四包”责任制检查。人大代表彭书玲在检查过程中发现皇冠加油站设备老化、出现汽油渗漏现象，立即要求该负责人重新购买设符合安全标准的加油设备，将安全隐患杜绝在萌芽状态。一企业负责人对笔者说道：“安全生产检查其实是为我们企业好，有些细节可能在生产过程中忽视了，通过检查发现的问题，这样也给我们企业避免了更严重的损失”。二是加大村级财务监督力度，该镇人大代表在执行村级事务参与到月机制中，发现企业开发流转土地山林较多，土地流转费用兑现不及时、损害群众利益问题。针对兴隆村将凯迪公司流转山林费用一直使用个人账户滞留资金24万元和南京坪村皂矾沟组林地补偿款54万元未通过村级财务收支两条线进行管理等情况，及时监督整改兑现。目前到户资金30余万元，受到当地群众的好评。通过专项监督使皇冠镇村级财务规范化水平进一步提升，资金运行更加安全。在调研中，县人大代表朱运德恳切地说道：“镇人大注重发挥代表主体作用，致力构建“四到月”机制，促进人大主席团、人大代表与选民的沟通，“人民代表为人民”的宗旨在晓民意、解民困、办实事中得到升华”。

抓宣传，唱旋律。解放思想追赶超越”，贯彻落实这一要求具体到人大宣传报道工作，就是要坚持信息报道为人大监督服务、为代表服务的工作理念，唱响主旋律。皇冠镇人大通过协调好各方关系、调动多方积极性，上下贯通、纵横连接，形成共同做好镇人大人大宣传工作的合力。一是强化组织领导。人大宣传工作是一次群英会诊的过程，是敢于接受监督、勇于接受批评的直接体现。皇冠镇人大积极向镇党委争取，采取多举措把支持人大工作宣传摆在首位。通过领导抓、抓领导，把宣传工作摆上人大工作和建设的重要议事日程，一同研究、一同部署、一同实施。二是狠抓队伍建设。“打铁还需自身硬”，努力把提高宣传队伍的综合素质作为搞好人大宣传工作的关键性措施来抓。在镇机关干部中，选拔、配齐、配强宣传信息员队伍，人大办成员、大学生村官、各代表小组组长组成了镇人大宣传信息骨干。同时，为了全面提升宣传信息员的素质，举办了人大宣传信息员业务知识培训，请镇人大办以及文字功底好的同志给宣传信息员详细讲解人大宣传信息报送的内容以及人大宣传信息的编报要求等知识。通过培训，不仅提高了他们撰写、编报人大宣传信息的能力，而且实现了镇党委、人大、政府通讯信息员队伍的资源整合，形成了从镇到村到代表小组的宣传信息员队伍网络。三是创造优良环境。俗话说“兵马未动，粮草先行”，做好镇人大宣传工作，经费保障是基础，是解决好“巧妇难为无米之炊”的现实问题。皇冠镇党委对人大宣传工作给予充分保障，制定和完善了镇人大宣传工作考核奖励办法。并在每季度开展好新闻稿件评选时，将镇人大宣传工作单独列出、作为单项奖评比，给稿件作者颁发奖金和证书。截至目前，该镇人大共向各类媒体上报信息48篇，刊用32 篇，其中：省级11 篇，市级15 篇，县级6篇。