物业管理是关乎民生的大事，与广大人民群众的日常生活息息相关。今年以来，石泉县人大常委会紧盯群众反映强烈的物业管理难题，坚持问题导向，将物业管理作为当前人大监督的工作重点，切实回应社会关切。

一纸代表建议聚焦群众关切

 近年来，随着城市建设的不断推进，居民住宅小区日益增多，群众对居住环境、生活质量提出了更高要求，然而由于物业管理发展缓慢，服务质量远远跟不上群众的需求，群众对此意见较大，呼声较高。

“我县的保障房和移民安置小区物业管理是由政府主导管理，管理规范，群众满意，然而商品房小区物业管理存在的问题就比较突出，比如配套设施不全、管理混乱、物业费收缴难、环境脏乱差等现象普遍存在，矛盾错综复杂，居民对此意见很大，需要引起政府部门的重视，加以监管。”石泉县人大代表欧立高对自己了解的物业管理情况发出感慨。

去年11月，欧立高领衔其他代表在对全县小区物业管理进行了充分调研后，在石泉县第十八届人大一次会议上提交了《关于推进居民小区物业管理工作进程的建议》，建议引起了县人大常委会和县人民政府的重视，通过人大常委会主任会议研究讨论，决定将该建议列为2017年重点建议，由县人大常委会委员跟踪督办，同时由县政府分管县级领导具体包抓建议办理工作。

7月，该县人大常委会副主任刘升康带领县人大机关干部和几名县人大代表，在县住建局专门就该条建议的办理落实情况进行督查检查，通过实地查看、查阅资料、听取汇报，详细了解全县住宅小区物业管理的现状和存在的问题。

该县住建局局长王波介绍说，县城共有住宅小区35个，住宅面积约85万平方米，全县已登记备案的物业服务企业3家，从业人员30余人，目前有5个保障房和移民安置小区由政府主导实施物业管理，3个商品房小区由物业企业负责物业管理，3个小区由开发企业代管，其它24个住宅小区和单体建筑均无物业管理，物业管理覆盖率为30%左右，普遍存在车辆乱停乱放、垃圾随处乱扔、公共场地乱搭乱建等问题。

把脉问诊寻症结

群众反映的热点和难点就是人大监督的着力点和落脚点。石泉物业管理的现状是怎样的？存在哪些沉疴宿疾需要根治？面对群众的热切期盼，石泉县人大常委会积极行动，通过开展专题调研、执法检查，深挖细查，力促发现真问题，寻找真药方。

8月，该县人大常委会组织的调研组对全县所有住宅小区物业管理情况开展了为期半个多月的专题调研。

9月，该县人大常委会主任李平亲自点题、带领检查组对《物业管理条例》《陕西省物业管理条例》贯彻实施情况进行执法检查，以此推动全县物业管理工作。

通过调研、检查，从行政管理层面、开发商和物业服务企业层面以及业主层面共发现11项突出问题，如：政府对物业管理工作重视不够、没有主动履行监管职责；住宅小区基础设施不配套、物业管理模式落后；业主自治而未治、对物业管理认识模糊……

“物业管理水平的好坏，关乎群众的切实利益，关乎社会和谐稳定，体现了一个地方的社会治理能力和政府执政能力。在这次执法检查中，发现物业管理问题很多，但是跟进整改措施少，各相关责任部门要坚持问题为导向，找准问题根源，逐一破解，不断改进工作。”李平说，下一步各职能部门要进一步将物业管理工作抓细抓实，动真碰硬，着力解决问题。在推动工作上，要积极按法律条款落实，抓教育引导、抓设施配套、抓责任追究，大力推进物业管理工作，为广大人民群众提供更好的物业服务。

对症下药开良方

9月底石泉县第十八届人大常委会第五次会议召开，会议听取和审议了县人民政府《关于县城住宅小区物业管理工作情况的报告》。

通过审议，会议提出三点要求，一是县政府及其相关职能部门要高度重视物业管理工作，认真学习现行法律法规，深入研究工作中存在的问题，结合实际尽快起草制定《石泉县物业管理实施办法》，按程序提交县人大常委会审议通过后实施。二是明确管理职责，加强规划管理，严格价格监管，抓点示范，迅速开展专项整治行动，切实解决物业管理工作中亟待解决的问题。三是依法严格监管，规范开发商和物业服务企业行为。四是强化教育宣传，不断提高业主自治意识和自治能力。

“人大牢牢抓住物业管理工作这个社会难题，实打实的监督，而且是一抓到底，这对我们来说压力很大，不过我们会将压力变为动力，认真履职，精心谋划，依法管理，使全县群众都能获得一个干净整洁、舒适有序的宜居环境，群众生活的幸福指数将得到全面提升。”该县住建局一位工作人员说道。