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让代表主体作用更加彰显——安康市人大常委会2017年代表工作综述
发布时间:2018-01-09 08:46作者:邹联华  鲍先耀来源:
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  代表工作是人大工作的基础。2017年,安康坚持以服务代表履职为中心,以代表工作的规范和创新为重点,理清思路,强化措施,不断提高代表履职能力和水平,代表主体作用进一步彰显,代表工作成效明显提升。

培训方式多样化

  “代表培训方式灵活,既拓宽思路、开阔眼界,又交流了思想,增强了履职责任感和紧迫感。”这是参加2017年培训代表们的共同心声。

  2017年,是市四届人大代表履职的第一年,也是名副其实的代表培训年。市人大常委会主任会议专题研究部署代表培训工作,采取“请进来讲、走出去学”的灵活方式,分期分批组织255名市人大代表、78名市县区人大干部进行培训。

  市四届人大一次会议前,市人大常委会安排委托各县区人大常委会组织对新当选代表的任前培训,培训代表200余人。20174月中旬,组织193名基层一线市人大代表、56名市县区人大机关工作人员集中培训,市人大常委会党组书记、主任陈勇出席开班式并讲话,市人大常委会各位副主任和秘书长悉数参加,7名省市有关领导和专家分7个专题作专题辅导,连任代表介绍履职经验,新任代表交流学习心得,发送《怎样当人大代表》《人大代表怎样写议案和建议》等辅导书籍1000余册。

  2017年下半年,市人大常委会先后分3期组织62名有关代表和市人大常委会组成人员,参加全国人大培训基地集中培训学习。这些内容丰富的培训,为新一届代表履好职打下了坚实的基础。

“退回重办”制度化

  “经过面对面充分沟通,我对重办答复非常满意。”在承办单位重新办理答复“不满意”建议后,市人大代表罗意英高兴地说。

  20179月底,市四届人大一次会议的309件代表建议全部办结。10月份,市人大常委会向189名提交建议的代表寄送问卷调查表309份,开展“一问卷两评价”活动,其中有7件代表明确表示不满意的建议,转交市政府办督促相关承办单位重新办理。根据市人大常委会建议办理有关规定,已连续四年将“不满意”建议退回重办。

  为了加强建议督办力度,市人大常委会主任会议确定16件重点督办建议,分别由市人大常委会领导督办,市政府领导领办,督办成效显著。同时,市人大常委会人代选工委采取电话协调、上门督促、座谈沟通等方式,先后对办理10件以上建议“大户”责任落实、进度质量进行督办。针对发现存在的突出问题,及时印发《关于代表建议办理工作中需要注意的几个问题的通知》,督促整改。市人大常委会评选34件优秀代表建议,14个代表建议办理先进单位予以通报表彰,鼓励和激发代表的履职积极性,推动建议办理工作。

“约见”监督公开化

  城市管理与市民生产生活息息相关。20174月下旬,市人大常委会主任陈勇,常务副主任袁子顺、副主任马孝芳分别带领视察组,采取不打招呼的方式,随机对中心城市管理有关工作进行视察调研。视察中,12名代表联名提出了约见有关市级国家机关负责人的要求。

  为回应代表和市民关切,2017519日,市人大常委会以约见座谈会的方式,组织开展代表约见有关市级国家机关负责人活动,与会市人大代表围绕群众关注的交通秩序、市容市貌、农贸市场、环境卫生等方面认真展开问询。会后,市人大办及时将归纳整理出的4个方面10条建议交市政府8个部门和汉滨区政府办理。20171218日,市人大常委会第12次主任会议专题听取了9个承办部门和单位办理落实情况汇报。这次约见活动在市人大常委会历史上尚属首次。

  2017年,市人大常委会按照便于组织和开展活动的原则,组建10个市四届人大代表小组。2017年第四季度,市人大常委会6名领导分赴6个县区指导集中视察活动。汉阴选举产生的7名市直单位的市人大代表,主动响应号召,调研脱贫攻坚,积极建言献策。组织市人大代表参加以“诚、孝、俭、勤、和”为核心内涵的新民风建设,以实际行动来推进促动。

  据不完全统计,2017年,市人大常委会联系协调33名市人大代表列席市人大常委会、36名市人大代表列席市政府常务会议,安排200余人次省市代表参加市人大常委会组织的各项调研、视察、执法检查等活动。

代表述职常态化

  2017年,市人大常委会组织27名市人大代表回原选举单位进行述职,市人大常委会党组副书记、常务副主任袁子顺等领导带头回原选举单位述职,发挥表率作用。这已是市人大常委会连续三年开展市人大代表回原选举单位述职活动。

  市人大常委会通过建立完善“两个联系”机制,多渠道、多途径地广泛听取群众“好声音”。据统计,2017351名市人大代表联系人民群众达4000余人、9000余人次,37名市人大常委会组成人员联系市人大代表118名、300余次,收集意见建议60余条。市人大常委会制定印发了《关于评选市人大代表“履职十佳典型”办法》,在探索建立代表激励机制方面迈出新步伐。


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