公益性岗位是由政府设置，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的公益服务性岗位。公益性岗位的设置解决了就业困难人员的再就业问题，缓解了由于人员不足，导致的城市管理与环境维护不到位等方面的压力，维护了社会稳定，促进了社会和谐，对城市的发展起到了积极的作用。但是，据了解，我市目前的公益性岗位主要集中在事业单位和管理类岗位。

近年来，在市、区政府的领导下，我市注重经济建设与城市建设同步发展，城市面貌发生了显著变化。但是，一个城市的整洁有序，三分靠建设，七分靠管理。城市管理与保洁是否到位，直接关系城市形象，影响城市居民的生活质量。我市的公益性岗位，对于农贸市场、社区街道、城乡结合部都没有全覆盖，不能适应城市的发展需要，如：

一、城区主要农贸市场属于政府公益性事业，收入低，无资金来源，没有能力请管理和保洁人员。由于人员不足，导致市场环境脏、乱、差，占道经营随处可见，妨碍市民安全出行，造成安全隐患。

二、保洁人员不足，保洁力度不够，导致部分路段环境脏、乱、差，背街小巷垃圾随处可见，环境恶劣，严重影响城市形象，为市民出行带来不便。

三、随着城市化进程的加快，作为“城市之尾，农村之首”的城乡结合部的环境问题成为城市环境最突出的地方，垃圾随处堆放，污水横流，不仅影响当地居民生活安全和城市的整体形象，更是关系到城市可持续发展的重要问题。

为此建议：

1、增加公益性岗位，安置贫困户有劳动能力确无法外出打工的人员就业，通过贫困户公益性岗位设置，推动贫困户脱贫。

2、加大公益性岗位的管理力度，均衡公益性岗位的分配，在公益性岗位分配上向农贸市场和社区公共服务岗位上倾斜。通过加大人员设置，保持日常管理的常态化，使公益性岗位真正能够起到为社会公益性服务的目的，从而解决环境脏、乱、差，占道经营等突出问题。

市四届人大四次会议

代表：朱昌全　汉滨代表团