| 发布时间：2018-03-13 13:55作者：来源： |
易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战首要任务，有效地解决了贫困户住房安全，改善居住环境，是提高困难群众美好生活质量的巨大保障。严守三条红线是各级政府和搬迁群众应遵守的准则，但在执行过程中遇到许多具体问题，村、组集中安置和分散安置，土地价格低，建设成本相应较少，自行能解决厨房、如厕、取暖场地，执行三条红线政府困难小，搬迁群众意见少。而进城入镇上楼集中安置，土地征用建设成本高，入住群众基本住房、生活用房难以保障，按照现行政策“三条红线”规定：1、自筹资金每人不超过2500元，每户自筹资金不超过1万元；2、房屋单价不超过1500元/㎡；3、人均不超过25㎡，单套最大面积不超过120㎡。那么就出现了大量的以下问题：
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家庭人口 |
家庭结构 |
自筹资金 |
总购房款 |
可购面积 |
可设计房型 |
使用情况 |
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2 |
一代人 |
5000元 |
55000元 |
36.66㎡ |
一室一厨一卫 |
勉强使用 |
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两代人 |
无法使用 |
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3 |
三代人 |
7500元 |
82500元 |
55㎡ |
一室一厅一厨一卫 |
无法使用 |
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两代人 |
无法使用 |
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一代人 |
无法使用 |
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4 |
三代人 |
10000元 |
110000元 |
73.33㎡ |
两室一厅一厨一卫 |
无法使用 |
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两代人 |
勉强使用 |
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5 |
三代人 |
10000元 |
135000元 |
90㎡ |
两室一厅一厨一卫 |
无法使用 |
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两代人 |
无法使用 |
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6 |
四代人 |
10000元 |
160000元 |
106.66 |
三室一厅一厨一卫 |
无法使用 |
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三代人 |
无法使用 |
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两代人 |
勉强使用 |
图表中可勉强使用的情况，随着家庭人口、结构的变化，3-5年后房屋的勉强使用都会存在极大的问题。且搬迁贫困户均是农村长期居住人员，他们重视亲朋邻里关系、重视人情，亲朋邻里之间的走动，将会因住房拥挤、狭窄而变得越来越淡薄，逢年过节亲戚朋友聚会连个吃饭的餐厅、夜宿的客房都没有。
进城进镇购房的目的就是为了改善两到三代人的居住、医疗、教育、交通等落后的问题，按照现行脱贫政策规定，随着家庭人口结构的变化、经济发展、社会进步、文明程度提高，无法保障稳得住、能脱贫，一户三代、四代同居，房小拥挤无法舒心居住，重建无资金，因住房造成的返贫现象将会重演，且日益增多，社会、家庭矛盾也会逾发突出。
为稳妥解决贫困户搬得出、稳得住、能致富、不返贫，使党和政府的扶贫政策落的实、合民意、暖民心、让广大贫困户有更多的获得感，让脱贫政策更有前瞻和预见性，建议对易地搬迁群众上楼集中安置政策适当放宽，能够让这一惠民政策长久落地，也能够改善住房的舒适度问题。根据搬迁群众的实际困难和要求建议两点：
1、在搬迁贫困户中有一定经济来源，在不举债和自愿的前提下，适当提高自筹资金标准，增加有效使用面积，建议增加面积区间控制在原可购面积40%左右，才能真正的让搬迁贫困户最大化的受益党的政策，使其真正在安居中找到归属感和存在感。
2、将搬迁户旧房拆除腾退补助资金纳入自筹资金部分，能够有效解决贫困户搬迁资金不足的问题，最大限度的减少因住房问题造成的返贫隐患。
市四届人大四次会议
