中小企业在扩大就业，保持社会稳定，推动产业组织合理分工与专业化协作，提高产业整体竞争力，促进技术创新，保持经济持续稳定，快速发展等方面起到的战略性作用是大企业所无法替代的，当前我市处于农业经济发展时期，农业产业发展受利润、周期等因素制约，特别是涉农民营企业面临各方面发展障碍。

企业用工存在的问题：

（一）、员工培养成本高，民营企业用工来源于社会招聘，技术性人才所占比例较小，大多数来自城镇无业人员，毕业大学生，农民工，企业需要花费大量资金培训员工上岗证件资质，就业指导培训资质等。

（二）、社会保障服务缺乏，农民工不能享受到社会医保、保险，民营企业为了企业长足发展，稳定员工生活保障，就必须要全部承担这方面的费用，因此造成企业很大压力。

为了维护民营企业劳动者合法权益，促进安康市民营企业有序发展，我建议：

（一）、完善岗位培训机制，政府免费为民营企业职工提供岗位培训，特别是建档立卡的贫困职工，实行“量身定做”式培训，使他们能掌握专业技能，成为岗位骨干，培训要有针对性、实用性。

（二）建立社会保障服务体系，民营企业职工没有享受到国家医保补贴，对于在经济发展中占据重要地位的民营经济而言，这是不公平的。民营企业完全依靠企业或者职工自己缴纳职工基本医疗保险，建议将医保补贴政策落实到民营企业，提高民营企业职工医疗保障。

市四届人大四次会议

代表：李 琼 

附议代表：赵永林　黄斌 旬阳代表团