“气化安康”是上届政府确定的一项重大民生工程。2014年9月，市政府办公室专门下发了《关于加快推进“气化安康”工程建设的实施意见》，把“气化安康”作为加快推进美丽富裕新安康建设的一项重大惠民工程，提出了“2015年年底前，中心城区气化率达到75％，各县城气化率达到60％”的工作目标。据调查，安康是全省最后一个通天然气的地区，中心城区具备通气条件的小区有100多个9.5万多户，经过了近4年的“气化安康”建设，目前已有70多个小区约8万户已通气，但还有30多个小区2万余户未通天燃气，特别是江南老城区背街小巷，至今燃气管道铺设都未接通。这些住户还在使用液化气、蜂窝煤做饭取暖，既存在安全隐患，又污染环境，对此群众意见很大。

近两年来，群众向市委、市政府反映燃气使用方面的问题和投诉达100余件，涉及41个居民小区和新城办、老城办、江北办城乡结合部居民。反映的问题主要集中在四个方面：一是通气难。如兴安小区，新城办双堤社区，老城办东关、鼓楼等10个小区和社区反映未接通天燃气管道，大家只能望“气”兴叹。二是用气难。如长兴桂花苑、金城美墅、兴安都市花园等34个小区业主和社区居民反映安装了天然气使用设备，但迟迟未通气，他们在信中戏称，我们是在搞“气化安康”呢，还是“气死安康”。三是用气贵。如高新现代城、兴科明珠花园、江北铁路小区等13个小区业主和社区居民反映天燃气安装过程中存在乱收费和巧立名目加收材料费问题，导致用气贵，用气也“受气”。四是用气“烦”。如兴华名城、长兴小区、竹园小区、南门小区和汉滨区部分企业反映天然气供气不足，特别是用气高峰时，常常“断气”，给生活带来诸多不便，影响生产生活。

导致群众反映的用气难等问题的原因是多方面的。首先，中心城市基础设置比较薄弱，城市基础公用设施建设滞后。据了解，目前安康中心城市仅有8条街道有地下管网资料，90%以上地下管网“底细”不清，管网建设难度大，制约了天然气管道铺设。其次，城区一些地方，特别是江南老城区街道狭窄，地下管道与天燃气管道规划衔接不到位，导致天燃气管道铺设受制于地理空间限制，通气管道容积不够，供气不足。第三，天然气站场建设协调难度大，天然气公司自身施工力量较薄弱，难以满足用户快速增长需求。为此建议：

1、本届政府继续把“气化安康”作为一项重要民生工程，扎实推进“气化安康”工程建设的实施意见，特别要根据城区老旧小区的实际情况，统筹规划，摸清情况，制定切实可行实施方案，促进老旧小区居民早日用上天燃气。

2、要责成相关部门，加强对天燃气企业的监管，规范企业生产经营行为，提高服务质量。要高度重视居民用气安全，建立完善安全用气监督检查制度，从源头上预防和治理用气安全隐患。

3、进一步开放天然气市场。目前安康仅逸华公司一家经营天然气，力量薄弱，面对庞大的用气市场，不能满足城乡居民用气需求。政府要加大招商引资力度，引进天然气企业，加快推进“气化安康”建设，把这一惠民工程抓实落实。

市四届人大四次会议

代表：马 霞  宁陕代表团