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【交流发言】铜川市印台区:代表述职倍增压力 选民评议再添动力
发布时间:2019-05-31 17:05作者:来源:印台区人大
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  按:5月16日至17日,全省人大代表工作交流会在我市召开。为认真学习贯彻落实好会议精神,现将全省4个设区市和5个区县人大常委会的大会交流发言材料陆续刊发,供学习借鉴。

 

  近年来,铜川市印台区人大常委会按照《代表法》规定,结合市人大常委会“密切联系群众,真诚服务群众”主题实践活动深化年关于代表向原选举单位和选区选民述职的要求,积极探索区、镇两级人大代表向选民述职评议的方式方法,以代表述职促进履职尽责,以选民评议增添履职动力,由被动变主动,变压力为动力,深入推进述职评议活动制度化、规范化、常态化。通过开展述职评议活动,进一步激发了代表的履职为民的活力,增强了选民的民主监督意识,实现了监督者与被监督者的良性互动,达到了代表履职成效与服务群众实效相得益彰。

   一是“实打实”精心安排部署

  区人大常委会高度重视代表述职评议活动,每年将组织代表向选民述职评议活动纳入常委会年度工作要点,对代表述职评议工作进行重点安排部署和提出明确要求,督促指导各镇、街道人大认真组织实施,确保区、镇两级人大代表在任期内至少向原选区选民进行一次述职活动,自觉接受选民评议和监督。先后建立和完善了《人大代表述职评议制度》、《人大代表联系选举单位和选民制度》,将代表述职评议活动与联系走访选民、视察调研、服务群众等履职活动相结合,延伸代表履职的“触角”,打通代表服务群众“最后一公里”。通过组织代表“看、说、听、改、访”等多种形式,让述职评议活动形式活起来、效果实起来,从“口头”落到“地上”,由承诺变为现实,让选民感到代表做了一些实实在在的事情。2017年以来,全区80余名区人大代表、130余名镇人大代表,有计划、有组织地先后深入到自己所在选区,向选民报告履职情况,接受6200余名选民的评议和监督,使述职评议成为闭会期间代表履职活动的重要举措和抓手,促进了代表履职活动创新发展。

  二是“面对面”报告履职情况

  在区人大常委会的精心指导下,各镇、街道人大每年组织部分区、镇两级人大代表,深入自己所在选区与选民统一见面,向选民报告自己履职情况。在向选民报告履职前,让述职代表认真准备自己的书面履职报告,先深入自己所在选区看一看群众生产生活的变化,走一走联系选民,听一听选民的意见建议,再结合联系走访选民的情况,对自己的述职报告进行修改完善。在述职评议大会上,邀请区人大常委会人代选工委的有关同志到会指导,会议由镇人大主席、街道人大联络委主任主持,由代表向选民面对面报告履职情况,自觉接受选民监督。区人大代表、红土镇北神沟村党支部书记王勇勇在向选民述职中,报告自己当选人大代表以来,认真履行代表职责,他在区人代会上提出的“加大农村集体经济组织投入的建议”得到区政府的重视,在区政府的支持下,他带领群众办起养猪厂,发展和壮大农村集体经济,带动贫困户92户,实现每户每年增收1000余元,夯实了脱贫攻坚的基础。他说通过述职评议活动,感到自己履行代表职务存在的差距不小,接受了一次比较深刻的群众路线教育,增强了对群众的敬畏感。

  三是“点对点”进行评议测评

  金杯银杯不如群众的口碑。民主评议是代表向选民述职必不可少的重要环节,紧扣“现场询问+满意度测评+提出意见建议+点评”等重要节点进行评议。代表在向选民报告完履职情况后,选民现场针对代表履职中不懂的、不清楚的问题进行询问,由代表一一作答,若代表不能现场答复选民,会后书面答复。采取无记名投票方式,分为“满意、基本满意和不满意”三个等次对代表述职情况进行满意度测评,当场公布测评结果,并将测评结果在村(社区)的公示栏内进行公示。测评完后,选民对述职评议代表还有什么意见和建议当场提出,作为述职评议代表整改落实的目标和方向。最后,由镇人大主席、街道人大联络委主任进行总体点评。区人大代表、区信用联社理事长赵录军,在城关街道南苑社区向110余名选民报告履职情况后,对张聪红等选民提出的“能不能定期到社区为选民讲一些法律知识和理财知识?能不能给社区的困难群众办理贷款,以解群众的燃眉之急?等问题逐一回应,立即表示社区那位群众有小额贷款需求?谁家有什么困难?自己会尽心竭力帮助群众度过难关。同时,觉得自己平时工作忙,参加代表小组活动较少,与群众联系不够密切,测评中还有不满意的票,说明自己履行代表工作职责与选民的要求还有一定差距,需不断改进和提高,自己将以本次述职评议为新的起点和动力,认真履行代表职务,做一名合格的人大代表。

  四是“心贴心”服务选区群众

  代表述职评议的关键是要抓好评议问题和意见的整改落实,选民的意愿、群众的关切就是述职评议整改落实的方向。在述职评议后,代表根据测评结果和选民的评议意见,结合自己履职情况,进行认真梳理,拿出具体措施,积极整改存在问题,确保述职评议有始有终、掷地有声。在问题整改中进一步加强与选区选民的密切联系,积极发挥代表建言献策、参与公益事业、服务经济社会发展的作用。区人大代表薛爱琴向选民报告履职,接受选民评议后,针对群众反映的“抓城中村创卫巩固提升的力度不够,村级集体经济薄弱,联系群众不够紧密”等意见和问题立行立改,从村容村貌和环境卫生综合整治抓起,短短三个月时间,使村庄面貌大变样、人居环境大改善,中、省、市新闻媒体先后进行了宣传报道。她还创办了顺河村脱贫创业手工制作加工厂,带动贫困户13户致富增收。先后走访慰问贫困户和困难群众80余户,困难老党员30余人,资助困难家庭群众3500元,资助村上考上大学的学生10000余元,用真心、真情为邻里乡亲办实事、办好事,积极回报选区选民的信任和重托,受到选区选民的一致称赞。

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