按：5月16日至17日，全省人大代表工作交流会在我市召开。为认真学习贯彻落实好会议精神，现将全省4个设区市和5个区县人大常委会的大会交流发言材料陆续刊发，供学习借鉴。

　　代表工作作为人大的一项基础性工作，成效决定着人大工作水平。换届以来，宝塔区人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，按照阵地建设标准化、代表活动经常化的思路，立足实际，创新载体，在区人大常委会机关和18个乡镇、街道全部建立完善了“人大代表之家”，实现了代表联络站全覆盖，有效拓宽和延伸了代表同人民群众的联系。2018年5月以来，为了全面推进代表工作和代表活动经常化，加强人大常委会同代表、代表同人民群众的“两个联系”，进一步激发代表内在动力，增强代表荣誉感，提高代表履职积极性，我们结合贯彻落实习近平总书记“关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想”，把代表履职与新闻宣传有机融合，发挥新闻舆论的引导作用，在全区创新开展“人大代表在基层”宣传工作，通过延安电视台设置专栏，向群众充分展示区、乡人大代表风采，使代表履职热情明显提高，代表工作取得了较好成效，为我们全面推进代表工作积累了一些实践经验。开展“人大代表在基层”宣传工作，我们的具体做法是：

　　一、加强组织领导，突出代表宣传工作的重要性

　　人民代表大会是各级人大最重要的会议，也是代表发挥作用的关键形式，“会散事了”曾是县乡人大代表工作中存在的最大短板。因此，组织好闭会期间代表活动，促进代表发挥作用，成为了县乡人大工作的重要内容。宝塔区人大常委会立足实情，把“人大代表在基层”宣传工作作为加强代表工作的一项有效推手，按照“月报道、年总结”思路，由分管代表工作副主任总负责，人事代表工委组织协调，乡镇、街道和新闻广电部门密切配合，积极搭建代表宣传平台，建立“推荐—采编—审核—报道”的工作流程，发挥新闻媒体的舆论引导作用，深入挖掘和宣传区、乡两级人大代表工作中的典型事迹，进一步激发和促进人大代表密切联系群众，增强履职意识、责任意识、为民意识，让群众全面了解掌握人大代表带领群众致富、帮助群众排忧解难等方面的先进事迹，切实感受到了人民代表大会制度的优越性，为推动代表活动经常化开展奠定了良好基础。

　　二、创新宣传形式，突出代表宣传工作的实效性

　　按照“推荐—采编—审核—报道”的工作流程，以服务代表为前提，按照每月一期工作要求，发挥各方优势，上下联动，紧密配合，推动宣传工作有序推进。推荐环节注重计划性。人事代表工委把“人大代表在基层”宣传工作纳入年度计划，及时研究解决工作中遇到的问题，统一征集年度宣传报道人选。乡镇、街道人大着重发挥紧密联系代表和“代表之家”阵地的作用，结合代表小组按乡镇、街道代表团划分和闭会期间代表活动，收集整理代表为民履职、为民代言中的典型事迹和好人好事，向人事代表工委推荐宣传人选。采编环节注重真实性。人事代表工委与广电部门根据推荐情况，共同研究确定年度采编对象和策划宣传方案。采访中，重点采取让最有话语权的群众说事、最了解代表的乡镇街道点评、个别访谈和实地拍摄结合的采编方法，多次多时段收录代表工作中的亮点、成效和典型事例，通过剪辑、配音等编辑程序制作成宣传短片，确保了宣传报道的真实性。审核环节注重成效性。采编成片后，广电部门和人事代表工委初审，人大常委会分管领导再审，并及时补拍修缮，根据采编效果择优确定播出。报道环节注重时效性。广电部门根据审核情况，及时与延安电视台对接，输送有关宣传短片，在延安电视台“宝塔资讯”栏目播出，宝塔融媒体网络平台同步播放。人事代表工委通过宝塔区人大代表微信群、人大机关微信群、人大主席微信群及时通知收看，进一步推动各环节工作从上至下有序衔接。

　　三、选优先进典型，突出代表宣传工作的基层性

　　宝塔区第十八届人民代表大会现有区人大代表203名，乡镇人大代表707名。作为人民代表大会制度的最基层组织，所有代表都是按照选区划分，由选民直接选举产生的，这就为我们宣传代表奠定了“基层”基础。同时，考虑了代表中领导干部占比的问题，把基层代表执行代表职务、开展代表活动的好做法和好经验作为宣传重点，促进宣传工作贴近群众、贴近基层。2018年我们按照“月报道、年总结”思路，采取单独宣传与集体宣传相结合的方式，共开展了九期“人大代表在基层”宣传报道工作。在代表单独宣传中，先后对农民、非公企业人士、教育工作者等6名代表在助推产业发展、联系选民履职为民、关爱慈善事业、带动村级经济发展等方面的先进事迹进行了宣传报道。在此基础上，不断丰富宣传内容和形式，采取集体宣传的方式，先后对代表工作中较为典型的加强县乡道路建设的建议办理情况、乡镇人大工作“民情五步工作法”、人大机关扶贫工作情况进行了宣传，既避免了宣传工作的单一，也体现了内容的多样性。今年区人代会召开期间，向全体代表报告了宣传情况，6名代表按行业代表性分布全部进入主席团，工作受到代表一致好评，进一步鼓舞了代表履职行权的信心。

　　经验来源于实践。区人大常委会通过开展“人大代表在基层”宣传工作，有效推广了代表履职的好经验和好做法，全面展示了区、乡人大代表履职亮点，在广大群众和代表中引起很大反响，也让群众了解人大代表的重要性，增强了代表履职的责任感和使命感，激发了代表履职的积极性和热情，提升了整体人大工作水平。今年，我们把“人大代表在基层”宣传工作作为代表工作的一项重点，纳入区人大常委会年度工作要点，继续挖掘宣传人大代表在基层的典型事迹，积极促进代表“被动”履职为“主动”履职，努力把“人大代表在基层”宣传工作做成宝塔区人大代表工作的亮点。