近年来，随着县城的发展和人民生活水平的提高，人民群众的各种需求也在不断增多，管理在城市发展中的作用日益凸显，但是城市管理中市容市貌脏乱差、交通出行不便利、随意占道经营、露天烧烤污染大……这些多是城市管理工作中的一块块“顽疾”。平利县十八届人大四次会议上，代表们提出的关于加强城市管理方面的意见建议共有13条。社会普遍关切的问题就是人大关注的方向和监督的重点，今年，县人大常委会精准选题，把城市管理工作列为一项重要监督议题，聚焦民生，积极回应人大代表和人民群众对城市管理工作的高度关切。

问卷调查　真实了解民意

　　为做好城市管理视察检查工作，平利县人大创新工作方式方法，在开展视察检查之前，组织社区人大代表和人大工作人员开展城市管理满意度问卷调查，确保人大监督取得实效。

　　调查活动立足于市民视角和市民客观感受，以网络投票和现场调查等形式，从城市环境卫生管理、停车场建设、占道经营、流动摊点、公厕规划、露天烧烤、市政配套设施等全方位调查了解，一方面全面、客观、真实地了解和掌握县城建设和管理方面所做的努力与成就，为美丽乡村和“五美”平利建设提供更多的依据，另一方面掌握和解决社会各界及广大市民对城市建设和管理中最关心、最直接、最现实的问题，确保政府施政更加符合民意。同时，通过活动的组织和开展，增强广大市民重视和参与城市建设和管理的自觉性、主动性和积极性，打造全民共同参与城市管理的群众基础。

　　此次调查活动，累计收到调查问卷和网络问卷609份，收到具体意见建议7大类162条，主要聚焦城市管理体制机制、市政规划和基础设施建设、停车场建设及停车管理、市容环境卫生管理、占道经营、流动摊点、餐饮业及烧烤环境、小区管理等，客观真实地反映了群众所期所盼，这是近年来人大视察检查的第一次，使人大监督更加新颖、更接地气。

视察暗访　敢于揭短亮丑

　　平利县人大根据前期城市管理调查问卷收到的意见建议，由一名常委会副主任带队，组织部分常委会组成人员、辖区人大代表和相关部门负责人深入一线，一方面对县城建设和管理工作进行实地视察检查，另一方面对重点问题进行暗访，并留存视频资料。

　　视察组坚持问题导向，充分反映人民关切，敢于动真碰硬，在县城五峰社区、南城社区、新城社区、西城社区、东城社区等重点难点区域进行实地检查，听实话、摸实情、查实况，做到了县城全覆盖，特别是在五峰农贸市场占道经营、南区餐饮业油烟污染、校园外摆摊设点等地段还进行了专题询问，共同研究探讨解决方案。同时在视察检查期间，对群众反映强烈的问题进行暗访，与经营者、业主、市民零距离接触，掌握第一手资料，深入了解城市管理中难以推进、难以解决的问题，以寻求真正解决人民群众关心的热点难点问题的办法。参与此次城市管理视察的人大代表陈红玉表示：“不回避矛盾，不避重就轻，人大代表视察改进了方式方法，就是要动真格，办实事。”

　　视察结束后，县人大组织视察组成员和住建局、市监局、生态环境局、交警大队、交通局、自然资源局、水利局、林业局等部门召开座谈会，听取了相关工作汇报，会上播放了视察暗访的视频资料，与会代表进一步提出了一系列具有建设性的意见建议，为更有效推动相关问题解决、切实改进工作提供了方向和动力。

督促整改　积极回应民生

　　视察检查的目的就是为了促进城市管理水平的进一步提高，回应人大代表和广大人民群众对城市管理工作的高度关注。在县人大常委会第十八次会议上，常委会组成人员听取了县政府关于城市管理工作情况的报告，审议通过了对城市管理工作情况视察报告的审议意见。

　　审议意见中提出要“加大投入，加快推进基础设施建设；理顺机制，形成齐抓共管‘大城管’格局；履行职责，认真解决城市管理重点问题；强化宣传，着力提升市民文明素质教育”。县政府和相关部门高度重视，召开专题会议，统筹安排城市创建和综合整治工作，制定县城精细化管理实施方案，启动城市创建、市容环境卫生百日整治活动，把日常环卫保洁、“三乱”治理、停车场建设作为当前最重要的任务，强化工作措施，严格规范执法，建立健全县长值周制、街长制、社区网格化管理、电视台暗访曝光、督办通报、环境卫生长效监管等体制机制，并对占道经营、出店经营、乱停乱放等违法行为加大执法力度。截止目前，共整治门前三包、占道经营、店外经营、流动商贩、拆除乱搭乱建等90余例，整改效果明显。