| 发布时间：2019-11-13 15:17作者：来源：紫阳县人大 |
【按：10月31日，我市召开镇人大“四同一建设”工作经验交流会。现将10个县区人大常委会和10个镇人大的交流材料陆续刊发，供学习借鉴。】
近年来，洄水镇人大认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，在县人大常委会精心指导和镇党委的正确领导下，按照市人大常委会“四同一建设”工作要求，在搭建履职平台、抓实代表活动、提升履职实效上持续用力，镇人大工作和建设取得新成效。
一、搭建履职平台，阵地建设达到标准化
我们按照规范、简洁、实用，满足正常工作需要的原则和“十有”标准，建成了镇人民代表大会主席团办公室；按照“就近集中，方便履职”的原则和“九有”标准，同步建成了4个人大代表小组工作室，且分别配备了桌、椅、电脑、档案柜、打印机等办公设施，“两室”建设达到标准化，为全镇56名县镇人大代表履职提供了阵地和场所。同时，将县、镇两级人大代表按选区划归各工作室，明确了负责人和联络员，出台了代表小组工作室管理办法，将每月15日确定为代表接待选民日，实行代表轮流“坐班”制度。建立了人大代表QQ群、微信群，及时上传镇人大工作动态、代表履职情况、群众建议诉求等，为代表履职和联系服务群众提供了工作交流平台。
二、提升履职实效，主席团工作实现规范化
一是镇人大“两会”召开达到规范化。依据县委转发的《关于推进镇人大工作和建设规范化的实施意见》，我们始终坚持把开好镇人代会和主席团例会作为履职行权的主要方式，严格落实会期，严格会议程序，不断丰富会议形式，提高议事质量。去年以来，特别突出了镇人大第二次人代会和每季度一次主席团会的议程安排。镇人大从会议的筹备、召集，到会议的审议、表决，议案建议的提出、处理，选举及组织宪法宣誓等等，都严格按照法定的程序进行，做到了法定内容和程序一个不少。自开展“四同一建设”工作以来，每年2次人代会，每季度1次主席团会已逐步达到规范化要求并成为常态，镇人大职能作用得到了充分发挥。
二是主席团工作步入正常化。镇人大主席团配备专兼职人大干部2名。主席团认真落实“季会制”，并按照闭会期间的9项职责，紧紧围绕发展、民生、法治等重点领域科学选题，年初制定工作计划，季度组织实施。综合运用专项视察、执法评议、工作评议、专题询问等形式开展监督工作，对监督发现的问题，通过及时交办、跟踪督办、办理结果测评等方式方法保证问题的整改落实。近年来，对政府副镇长、镇属单位、镇办所开展了5次专项工作评议；对辖区交警中队、派出所等执法单位的执法情况开展执法评议3次；对移民安置小区建设、冬桃产业建设、农村专业合作社运营管理等进行了专题视察调研；同时，主席团对人大代表提交的建议都能够按照程序进行交办、督办。近两年以来，代表共提交建议42件，主席团将代表建议交办后，落实专人跟踪督办，做到件件有着落，事事有回音，提高了建议办理的质量和水平，推动了相关工作落实和问题的解决，监督实效得到明显增强。
三、注重作用发挥，代表活动呈现常态化
一是科学组建代表小组。将县、镇代表组建成4个代表小组，依托村代表工作室，不定期组织代表到工作室学习宣讲法律法规、开展政策宣传，民情收集，化解矛盾纠纷等工作。今年来，已接待选民200余人次，收集意见建议21条，化解信访问题2起。近期，按照县人大常委会安排，依据司法局编印的法律法规读本，按照每名代表包联5户选民群众的标准，结对开展法律知识宣讲，进一步发挥代表工作室作用，丰富代表活动内容。二是细化了镇人大主席团成员联系代表、代表联系选民实施办法。主席团成员每人固定联系5名以上人大代表，每名代表联系5户以上选民，并认真做实走访工作。近两年来，通过联系选民，共收集整理群众建议30余件，解决群众问题12件，进一步密切了代表与人民群众的联系。三是扎实推进代表述职评议。建立和完善了《人大代表述职评议制度》。年初制定计划，分月组织实施。每年落实8—9名代表向选民汇报履职情况，实现了监督与被监督的良性互动，进一步增强了代表与群众的沟通和联系。截止目前，共有32名县镇人大代表向选民进行了述职，群众对代表的认可度、满意度不断提高。四是开展跨区域人大代表交流学习活动。洄水镇同岚皋县堰门镇隔河相望，两镇人大经常开展交流学习活动。2018年两镇人大就区域内群众共同关心关注的生态环保问题形成共识，并及时组织代表开展了“同饮一河水、代表一家亲”交流学习活动，让两镇代表担负起“携手共护一河清水”的责任。同时，建立了联动机制，使过去执法监管“推诿区”得到了有效解决。此后，又通过两地代表的共同呼吁，促成了洄水镇与堰门镇团员村友谊桥的建成，达到了解决群众问题，促进交流学习的目的。五是进一步深化代表主题活动。我们按照《紫阳县人大常委会关于开展代表包帮贫困户助力脱贫攻坚行动》的要求，把代表包帮贫困户作为近两年来代表主题活动的重点，采取代表“亮身份、亮承诺、晒成效、作表率”的活动形式，组织56名县镇人大代表，结合各自岗位（特点）优势分别包联了127户贫困户，通过凝聚代表合力，夯实包帮措施，持续深入推进，代表包帮贫困户工作取得了较好成效，为我镇实现如期脱贫出列贡献了人大智慧和力量。
