| 发布时间：2019-11-19 15:30作者：来源：平利县人大 |
【按：10月31日，我市召开镇人大“四同一建设”工作经验交流会。现将10个县区人大常委会和10个镇人大的交流材料陆续刊发，供学习借鉴。】
平利县老县镇人大近年来在上级人大的正确指导下，紧紧围绕“四同一建设”工作目标，依法履行宪法法律赋予的职责，不断提高人大工作水平，为推进全镇经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。现将整体工作情况汇报如下：
一、坚持政治同向，牢牢把握正确的政治方向
坚持在镇党委的统一领导下开展人大工作，既是“四同一建设”工作的根本要求，也是全面搞好乡镇人大工作的根本保障。为了取得党委对人大工作的支持，镇人大坚持经常性向党委汇报工作，对重大工作部署，在具体落实之前，首先与党委主要领导进行沟通，交流意见，取得共识，以赢得党委最大程度的支持。镇人大在召开主席团会议和人民代表大会之前，都要向镇党委作专题请示，镇党委召开专门会议进行研究，并及时予以批复；同时，把人大工作纳入党委政府中心工作一道，列入重点工作清单，一月一安排，一部署，一考核；每季度召开一次党委会，传达贯彻上级人大精神，研究部署人大重点工作，有效促进了人大工作的有序推进。
二、坚持法制同轨，推进法制建设上水平
人大工作是一项法律性相当强的工作，每一个具体环节都有相应的法律规定或制度规定，因此在具体工作上，我们坚持依法履行职责，做到法治同轨。把学习贯彻宪法和法律法规，依法召开人代会及主席团会议，审查讨论各项工作报告，作出决议决定，依法组织选举作为镇人大履行职责的基本动作。用《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》来规范镇人代会和主席团会议，每年召开两次人代会，四次主席团会，合理安排会议日程，保障会议时间，充分发扬民主。为了保证会议质量，每次开会之前，从会议议程、会议材料的准备到会议时间、参加会议人员确定等方面，人大主席团都要召开专门会议进行反复研究，认真讨论，统一思想，做好充分准备，确保每个环节合乎规定。
三、坚持发展同力，全力推进经济建设上水平
扎实开展视察检查。以促进全镇经济社会发展为出发点，每年有针对性地组织开展两次以上视察调研活动。今年上半年，对老县市场和质量监督管理所组织开展了视察活动；9月份，先后组织开展了对《农村五保供养条例》贯彻执行情况执法检查和对深度贫困村产业、基础设施建设视察活动。同时认真抓好述职评议工作。要求每名人大代表在任期内至少向所在选区选民述职一次，主动接受选民监督。截止2018年底，已共组织25名县镇人大代表向选民述职，接受了选民评议；今年底，将又组织12名人大代表向选民述职。同时，各站所负责人每年在人民代表大会上向代表述职，接受代表评议。对评议名次靠后的，责成相关负责人写出整改报告，限期改进工作，直到代表满意为止。扎实开展代表小组活动。我镇把抓好代表小组活动作为发挥代表作用、促进经济社会发展的突破口，认真抓好落实。全镇五个代表小组结合各自实际，分别在年初制定出活动计划，活动内容力求丰富，活动方式力求灵活。每年第一季度，各代表小组活动主要以学习贯彻县、镇两级人民代表大会精神，落实年度重点工作任务，落实代表扶贫帮困、为选民办实事等等。通过开展代表小组活动，激发了代表活力，全体代表干事创业的积极性得到全面提高。
四、坚持与民同心，时刻保持与人民群众血肉联系
扎实开展“双联系”。把人大主席团成员联系代表小组，人大代表联系选民作为与选民沟通的桥梁纽带，有力地促进了人大代表在经济社会发展中的引领作用，涌现出一批依靠发展产业、创办经济实体带动贫困户脱贫致富的人大代表。县人大代表王道平通过创建月亮湾种养殖专业合作社，在集镇创办云锦生态超市，不仅解决了50余名贫困人口就业问题，还与123户贫困户签订协议，带动发展产业，实现脱贫目标。截止目前，全镇人大代表带头发展产业、创建经济实体的达16人，带动贫困户230户520人。全力办好代表意见建议。扎实开展“五个一”活动，全体代表积极走访选民，认真收集选民意见，同时在一年两次的人民代表大会上，积极开展讨论，广泛听取代表意见建议，确保人民的意愿能够得到全面、准确地反映。在此基础上，认真落实办理责任，把每一条意见建议明确到领导、到部门、到个人。镇人大主席团按照责任分工，定期对代表议案建议办理情况进行督察检查，确保件件有答复，事事有结果。
五、坚持抓好自身建设
一抓学习培训，切实提高代表素质。采取大会集中培训、代表小组分别培训等多种形式，深入学习党的十九大精神，学习《宪法》、《代表法》、《监督法》、《地方组织法》等法律法规，通过学习，广大代表的整体素质得到明显提高，对各自肩负的责任更加明确，使命感不断增强。二抓硬件建设。为方便代表开展活动，将镇内县镇两级人大代表划分为五个代表活动小组，建立了五个标准化代表活动室，同时对加强了镇人大主席团办公室建设，更新了办公设备，做到十项制度上墙，代表岗位公示上墙，“四同一建设”红黄蓝管理上墙，代表意见建议办理情况公示上墙。三抓作风建设。坚持“以人为本”和依法监督的工作理念，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点。紧紧围绕全镇以脱贫攻坚为中心的各项重点工作，在人大干部和人民代表中扎实开展学习《梁家河》和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，有效激发人大代表履职为民、求真务实、民主团结的工作作风。
