安康市人民代表大会常务委员会

工  作  报  告

——2022年3月28日在安康市第五届

人民代表大会第一次会议上

安康市人大常委会主任  邹顺生

各位代表：

我受安康市第四届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席人员提出意见。

五年工作回顾

过去的五年，是安康发展进程中极不平凡的五年,也是人民代表大会制度在安康深入实践、人大工作成效不断彰显的五年。习近平总书记亲临安康考察调研，对安康工作作出重要指示，给全市人民以巨大关怀和极大鼓舞。党中央首次召开人大工作会议，习近平总书记发表重要讲话，为新时代人大工作提供了根本遵循。五年来，在市委坚强领导下，市四届人大常委会团结带领代表，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕党中央重大决策部署和省委、市委统一安排履职尽责，不断发展全过程人民民主，始终奋战在推进民主政治建设的一线、促进法治安康建设的一线、监督支持经济社会发展的一线、密切联系群众的一线，为谱写安康高质量发展新篇章贡献了人大力量，向市委和全市人民交上了一份无愧于时代的答卷。

五年勠力同心，我们围绕中心服务大局，以务实之举、担发展之责，持续关注脱贫攻坚、基础教育、生态旅游等事关安康发展全局性、长远性、基础性的大事要事，突出助力以高质量产业项目建设推动高质量发展、保障高水平产业振兴。在实干中履行职责，在实干中开展监督，在实干中凝聚力量。围绕高质量发展当好党委的助手、政府的帮手、发展的推手，成为全市各级人大的共同理念。省人大常委会将安康做法上升为全省人大系统助力重点项目建设的统一工作部署。今年2月23日，赵俊民书记对市人大常委会有关文件作出批示：“市人大常委会围绕市委2022年一号文件，迅速研究出台《实施意见》，充分发挥人大机关和人大代表作用，纵深助力高质量产业项目建设，成为‘全市产业项目年’的重要举措和亮点。很及时、很好！这两年，市人大常委会聚焦全市中心工作，主动作为，守正创新，当好‘三手’，寓对‘一府一委两院’的监督于支持之中、于协同实干之中，取得了很好效果。希望狠抓落实，抓出特色，抓出成效，抓出典型，并将经验推向全省、全国”。

五年紧系民心，我们充分发挥代表作用，以为民之情、谋利民之事，扎实开展人大工作“四同一建设”，持续规范基层人大履职，不断发展“群众家门口的民主政治”。全链条推进代表工作提等升级，让人大代表更好代表人民、联系人民、回应人民、服务人民。全市整体联动、线上线下结合的“代表家站”建设，为五级代表履职学习提供了基本保障，打造了人大代表与国家机关负责人“面对面”、“两说一商”、“双培双雁”、民生实事项目人大代表票决制等一批品牌。2018年，《中国人大》集中刊发报道，推出了新时代人大创新的“安康品牌”，得到栗战书委员长的批示。2021年，全国人大《联络动态》先后两期刊文推广我市代表工作的有关做法。

五年牢记初心，我们认真履行法定职责，以忠诚之心、铸事业之魂，召集市人民代表大会会议8次，召开常委会会议42次，切实保障代表权利，保证人民有序政治参与。以高质量立法保障善治、促进发展，审议法规草案5件，通过4件；以正确监督、有效监督、依法监督推动工作落实，听取审议市“一府一委两院”工作报告69个，检查23件法律法规实施情况，对25个审议意见落实情况的报告进行满意度测评，对43名人大选举和任命人员履职情况进行视察评议，开展3项专题询问，开展46项专题调研，备案审查规范性文件35件；以重要决定汇集各方力量，作出决议、决定41个，任免国家机关工作人员376人次，补选5名省十三届人大代表。常委会各项工作扎实开展，一些方面取得重大成效。这五年，安康人大先后3次代表陕西在全国人大常委会召开的深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会上交流经验。

一、坚持党的领导，坚定正确方向

旗帜鲜明讲政治。注重深学笃行，强化政治同向，始终把党的领导作为人大坚定不移的政治坐标。

切实增强思想自觉。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保人大工作沿着正确的方向前进。把学习贯彻习近平总书记重要讲话作为党组和常委会会议第一议题，制定和落实人大工作的具体措施，推动学习贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示不断走深走实。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，从党的百年奋斗中汲取智慧和力量。把学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神作为重大政治任务，进一步明确了新时代加强和改进人大工作的主要任务。五年来，召开常委会党组会议92次，安排学习议题73个，举行理论中心组专题学习60次、常委会和主任会议集中学习40次，组织交流研讨22次、专题讲座24次，筑牢思想根基，注重转化应用，以实际工作成效担当起新时代人大工作的历史使命。

切实增强政治自觉。坚持把党的领导作为最高政治原则，自觉维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用。发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚决做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇集到哪里、作用就发挥到哪里。认真执行请示报告制度，整体工作自觉向市委请示，重点工作主动向市委报告，专项工作及时向市委汇报，确保了人大各项工作始终坚持党的领导、体现党的领导、实现党的领导。

切实增强行动自觉。服从服务全市改革发展大局，不折不扣完成市委安排的任务。五年加开3次市人代会、12次常委会会议，跟进落实重大改革和重要选举任务，圆满实现省委、市委人事安排意图。扎实做好市五届人大换届选举工作，指导县镇人大换届，共选举产生新一届市县镇三级人大代表10115名，代表结构比较好地体现了安康现阶段的发展特征，换届选举成为人民群众依法有序参与全过程人民民主的最直接体现。按照市委“建言献策、献计献策”要求，聚焦高质量发展和人民切身利益的重点工作，以常委会领导班子为主体深入调研，形成课题研究和专题调研报告17份。常委会领导班子成员联系有关县区，包抓防疫防汛、脱贫攻坚、乡村振兴、城市创建、重点项目，始终保持干劲，接续贡献力量，发挥了带头领跑作用。

五年来，市委高度重视人大工作，多次听取市人大常委会党组工作汇报，及时研究解决人大工作有关问题，先后出台推进县镇人大工作规范化绩效化建设、建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度、审计查出问题整改情况向市人大常委会报告机制、全面实施预算绩效管理、健全人大讨论决定重大事项、各级政府重大决策出台前向本级人大报告、推进民生实事项目人大代表票决制、新时代加强和改进人大代表工作的具体措施等文件。2021年，市委主要领导3次深入市人大机关调研指导，并为代表之家揭牌，提出用“一线工作、一线标准、一线担当”推进人大班子、人大机关和人大干部队伍建设等新要求，为做好人大工作注入了动力。

二、紧扣发展主题，积极主动作为

发展是第一要务。常委会突出重点、精准用力，勇于担当作为，助推经济社会高质量发展更具实效。

推动经济高质量发展。认真贯彻新发展理念，每年中期听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，开展“十三五”规划实施情况中期评估、跟踪“十四五”规划编制，促进年度计划的顺利实现、“十三五”规划的全面实施和“十四五”规划的系统衔接。聚焦市委加快产业项目建设决策部署，连续两年出台人大助力的1号文件，召开与市“一府两院”、安康学院等座谈会，每季度召开县（市、区）人大主任座谈会，分析全市产业项目建设情况，组织省市人大代表调研，开展人大代表与金融机构负责人“面对面”活动，听取审议产业项目建设工作情况报告，促进高质量产业项目谋好谋多、推好推快。持续关注文旅康养产业，每年听取审议专项工作报告，推动文旅康养产业提质增效转型升级。市人大常委会领导担纲文旅康养、富硒茶、生态渔业、绞股蓝等重点产业链链长，县镇两级人大领导包抓产业项目110个，702名人大代表领办合办产业项目835个。监督成为新常态，助力成为主旋律。

强化财政预决算监督。管好全市人民的“钱袋子”，每年中期听取审议上半年财政预算执行情况报告，审查批准上一年度财政决算，批准调整市本级预算，监督减税降费政策落实，保障“六稳”“六保”，切实兜牢民生底线。听取审议债券使用情况报告，防范财政风险。听取审议国有资产管理情况“综合报告+专项报告”，促进国有资产保值增值。注重借助审计监督手段，每年听取审议预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，跟踪听取审议审计查出问题整改情况的报告，五年来，审计查出问题整改率92.8%。深入推进人大预算联网监督，全市10县（市、区）实现了与财政支付系统联网。市级预算联网监督平台硬件建设和软件建设一期项目建成使用，并与智慧人大APP进行单点对接，人大代表可以通过手机端进入系统。

促进生态环境保护。深入贯彻习近平生态文明思想，颁布实施生态文明领域地方性法规4件，作出创建省级生态文明建设示范市的决议，凝聚共同意志，建设美丽安康。开展秦岭生态环境保护条例、大气污染防治法、土壤污染防治法、烟花爆竹燃放管理条例等生态环保类法律法规执法检查，开展烟花爆竹燃放管理工作专题询问，专题调研《全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》实施情况和市域现代生态环境法治体系建设、矿产开发中生态环境保护等情况，连续4年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，用法治力量守护绿水青山。

助力扩大对外开放。审议批准安康市城市总体规划，引领城市高质量建设和发展。开展优化营商环境情况专题调研，连续3年检查优化营商环境条例贯彻实施情况，持续推进相对集中行政许可改革，减流程、减材料、减时限、减费用，让“数据多跑腿，群众少跑路”，助推“优化营商环境最安康”。专题调研高速公路建设情况，集中视察新安康门户区建设、十四运安康赛区场馆建设及筹办工作情况，有力支持重点项目、重要窗口和重大活动。

三、强化履职为民，增进民生福祉

百姓所望，人大所向。常委会积极回应人民群众关心关切，助力共建共享高品质生活。

筑牢安全底线。开展食品安全法和食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例、消防法及消防条例等执法检查，确保人民群众“舌尖上的安全”，确保不发生重大消防安全事故。面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会第一时间发出倡议，听取审议疫情防控情况报告，检查野生动物保护法和全国人大常委会相关决定实施情况，视察安康高新区医院建设、群众看病就医等情况，开展应急管理工作专题调研，推动完善常态化疫情防控机制，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系。常委会领导深入包联县（市、区）督导疫情防控，人大机关干部和各级人大代表下沉村组社区，坚决守住人民生命安全和身体健康。

提升生活品质。听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况报告，跟踪监督对社会保障兜底扶贫情况报告的审议意见落实，落实“四不摘”要求，加强监测帮扶、夯实产业就业、实施乡村振兴战略。常委会首次听取审议市监察委员会关于扶贫领域突出问题监督调查处置情况的报告。五年来，常委会始终把助力打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，共计听取审议11个专项工作报告及审议意见落实情况的报告，开展1项专题询问、5项专题调研。常委会机关牵头在岚帮扶市直单位包村工作，办成了一批帮脱贫、助振兴、暖民心的好事实事。

关注社会热点。聚焦中心城市基础教育一任接着一任督，五年听取规划实施、教师队伍、学前教育、立德树人等5个专项报告，着力推动解决中心城区中小学“择校热”“大班额”、学前教育“公办入园难、民办入园贵”等突出问题。听取音体美课程实施情况报告，监督落实“双减”政策，推进素质教育，促进党的教育方针落地见效。在就业方面，检查职业病防治法实施情况，切实维护劳动者的合法权益。常委会还开展了高等教育法、公共文化服务保障法、慈善法等法律法规实施情况的执法检查，听取审议农村公路建设与管护工作情况报告，努力让发展成果更多更公平惠及全市人民。

四、聚力市域治理，建设法治安康

法治是最好的发展环境，是民生最有力的保障。常委会不断筑法治之基、行法治之力、积法治之势，助力在法治轨道上实现高效能治理。

推进科学立法。精准对接人民所需，编制立法规划、计划，用法治方式推动落实市委决策部署。借智联力加强立法能力建设，组建立法咨询专家库，与西北政法大学、安康学院共建立法研究咨询基地。把全过程人民民主贯彻于立法全过程，建立不同类型的基层立法联系点，在立法规划计划的编制、法规草案的起草审议等各个环节，通过多种渠道和方式征求群众意见、集中群众智慧，形成立法为民、立法惠民、立法靠民的鲜明特色。高质量完成烟花爆竹燃放管理条例、化龙山国家级自然保护区条例、硒资源保护与利用条例、汉江流域水质保护条例4件地方性法规立法任务，有力助推市域治理和经济社会发展。物业服务管理立法工作，正在围绕重点难点问题开展先行先试。

推进依法行政。连续3年听取审议法治政府建设工作情况报告，助力统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，建设更高水平法治安康。听取审议扫黑除恶专项斗争工作情况报告，连续两年视察平安建设市域治理扫黑除恶工作，专题调研公安机关执法规范化建设工作，开展“人大代表进警营”活动，助力创建全国综治平安建设优秀市、全国扫黑除恶重点培育市。

推进公正司法。听取审议减刑假释案件审理工作情况报告，督促法院严格按照“五个一律”做好减刑假释案件审理工作。开展跨域立案诉讼服务工作专题调研，听取审议执行工作情况报告，助推解决“诉讼难”“执行难”。专题调研现代诉讼服务体系建设工作，支持法院提升解决纠纷和诉讼服务能力水平。听取审议公益诉讼检察工作情况报告，发挥检察机关公益司法保护的职能作用。

推进全民守法。开展“国家宪法日”、“宪法宣传周”等活动，召开学习宣传贯彻宪法座谈会，加强宪法、民法典以及我市所立地方性法规的实施宣传。修订规范性文件备案审查的规定，听取审议备案审查工作情况报告，五年备案审查35件，纠正7件。听取审议“七五”普法决议实施情况报告，作出开展“八五”法治宣传教育的决议。转办、交办、督办信访件1914件次，推动依法解决群众合法权益。

推进基层治理。贯彻市委全面推广“321”决策部署，主动融入基层治理大格局。推动在“三线”中建立代表联系选民机制，5200余名人大代表担任网格长、网格员，形成了汉阴融入“321”、旬阳“三治融合”、白河“代表议事会”、汉滨人大机关“代表工作综合体”等一批特色实践。

五、优化服务保障，发挥代表作用

坚持人民主体地位。强化代表履职保证，使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

深化拓展“三个联系”。常委会联系人大代表，常委会会议和立法、调研、视察、检查等履职活动均邀请代表参加，五年共有1100余人次市人大代表参加常委会活动，40名公民旁听了常委会会议。建立列席代表座谈会机制，常委会会议前听取代表意见，会后转交代表建议。常委会组成人员每人联系3至5名市人大代表。委员会联系人大代表，人大各专门委员会、常委会各工作委员会对口联系专业领域市人大代表及人大工作咨询专家120名。人大代表联系人民群众，350多名市人大代表联系群众1.04万名。在全省建成首个市级代表之家，建成集预算联网、代表履职、备案审查、协同办公为一体的“智慧人大”综合服务平台，推动县（市、区）、镇办、村社区等建设代表之家、代表联络站，实现阵地建设全覆盖、代表履职全天候、联系群众零距离。

积极支持代表履职。加强代表履职培训工作，组织集中培训和外出培训513人次。在常委会会议期间举办专题讲座，对组成人员和列席代表开展培训。以县（市、区）为单位组建代表活动小组、市推代表小组，依托代表家站指导开展活动。安排163名市人大代表回原选举单位述职，接受评议和监督。开展票决民生实事，推进民生实事从“为民做主”向“由民做主”转变。本次会议将首次票决市级层面民生项目，标志着这一全过程人民民主的实践举措，在安康市县镇三级全面展开。

严格督办代表建议。坚持源头入手，加强代表建议指导，协助把好选题关、政策关、法律关，市四届人大代表在大会和闭会期间共提出意见建议1319件。强化跟踪问效，完善督办方式，代表对办理工作不满意的退回承办单位重新办理，五年督促重新办理代表建议37件。重点建议由常委会领导督办、市政府领导领办，推动解决了一批大事难事。

着力提升代表形象。每年评选代表优秀建议、办理工作先进单位和个人，137件代表建议、55个办理单位和55名个人受到表彰。每两年评选市人大代表“履职十佳典型”，34名代表获得这一崇高奖项。在全市人大机关和人大代表中开展“我为群众办实事”主题实践活动，推动办实事510余件。在市级媒体设立“代表履职进行时”专栏，讲好代表履职故事，展现五级代表的履职担当、奋斗激情和民生情怀。

六、加强自身建设，提升履职水平

常委会以改革创新精神，多举措推进自身建设，使人大工作更具实践特色和时代特色。

注重党建引领。深入贯彻新时代党的建设总要求，成立机关党组，扎实开展机关党的建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织机关党员到红色教育基地开展主题党日活动，把对党忠诚转化为勇于担当作为的实际行动。

注重制度建设。制定修订常委会讨论决定重大事项办法、任免国家机关工作人员办法等16项制度，落实常委会会议、执法检查、视察调研“学习在先”“会前学法”等措施。坚持民主集中制原则，集体行使常委会职权。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，支持派驻纪检组工作，人大机关风清气正、务实奋进。

注重上下联动。以全市县（市、区）人大常委会主任座谈会为纽带，实行重点工作、重要议题共同发力，上下联系更加紧密。以镇人大“四同一建设”为抓手，培育形成开创人大绩效标准先河的“镇坪经验”、镇人大规范化建设的“旬阳样板”、有效发挥代表作用的“石泉做法”、加强人大司法监督的“宁陕探索”等创新品牌，岚皋、紫阳、平利等县人大工作也都各具特色。配合上级开展人大执法检查、视察调研等47次，完成33项立法、修法的征求意见工作。全国20多个省的省市县人大来我市考察学习，共计180余批次1600多人。

注重理论研究。每年召开全市人大宣传工作会议，推动人大宣传、实践创新和理论研究。安康人大在省级以上媒体发稿200多篇，其中在人民日报、新华社、中国人大、人民代表报、陕西日报发稿37篇。26件作品荣获中国人大、陕西人大新闻奖。编撰出版《安康市人大志》《人大工作创新》等图书。办好安康人大“一网一微”，赢得点赞，凝聚了力量。

五年来，常委会工作的启示，就是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在坚持和完善人民代表大会制度，贯通落实坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一上下功夫；就是要牢记江山就是人民、人民就是江山，确保人民赋予的权力始终用来为人民服务，为实现党确立的总目标奋斗。切实对人民负责，自觉接受人民监督。促进国家机关依法务实高效协调的履职行权；就是要坚持围绕中心、服务大局，紧扣高质量发展、高品质生活、高效能治理，充分发挥人大凝聚各方力量、组织动员人民的制度优势；就是要紧紧依靠人大代表作好人大工作。发挥人民代表大会制度和人大代表来自人民、扎根人民的优势，推动全过程人民民主具体地、现实地落实到人大工作的各环节全过程，确保在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。每位人大代表和人大机关工作人员，都要始终坚持人民至上，老老实实当好人民勤务员。

各位代表！过去五年取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委坚强领导的结果，是常委会组成人员和人大代表共同努力的结果，是“一府一委两院”和县（市、区）镇人大积极配合、各部门各单位和全市人民大力支持的结果。在此，我谨代表市四届人大常委会，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们也清醒认识到，在工作中还有差距和不足，主要是：人大代表和人民群众参与人大工作的方式和渠道，还需要进一步改进和拓展；“小切口”立法还没有实质性的成果，立法能力建设任重道远；监督的刚性和实效需要进一步提升，执法检查工作需要切实改进和加强；自身建设和机关干部队伍建设还需持续用力。

今后工作建议

各位代表！本次大会将选举产生市五届人大常委会。新一届人大常委会任期的五年，将是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央人大工作会议精神，深入践行全过程人民民主，进一步推动人大工作高质量发展的五年，也是认真学习贯彻市五次党代会精神，牢记嘱托、担当作为，为加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康团结奋斗的五年。在市四届人大常委会完成历史使命之际，对新一届市人大常委会的工作，我们提出如下建议：

第一，坚持党的领导，把稳方向之舵。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续在学懂弄通做实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想上下功夫。人大的一切工作，都要同习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署对标对表，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体工作中。善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。认真贯彻执行请示报告制度，凡是重大问题、重要事项、重点工作，都要及时向市委请示报告。

第二，围绕中心大局，护航发展之势。紧紧围绕党中央确定的重大战略、重大部署、目标任务、重点工作，围绕省委要求和市委部署安排谋划推进人大工作，依法履职尽责，发挥人大作用。认真落实市人大常委会关于纵深助力高质量产业项目建设的实施意见，盯关键点、出有用招，干人大事、打组合拳。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，注重“小快灵”立法，以“小切口”解决大问题。要增强监督刚性和实效，人大对“一府一委两院”的监督，主要是对其贯彻实施法律法规、执行计划预算、落实有关决议决定的情况开展监督，实行正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，确保各国家机关依法行使权力、依法落实相关工作责任，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到有效保护。要推动讨论决定重大事项制度化常态化，提高讨论决定工作实效。要依法做好选举任免工作，保证党组织人事安排通过法定程序得到实现。加强对人大选举和任命人员的监督，增强其公仆意识、责任意识和法治意识。

第三，突出人民主体，发挥代表之力。要不断扩大人民有序政治参与，通过法定程序和有序的途径、渠道、方式，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作全过程各方面。要充分发挥代表作用，加强代表工作能力建设，合理组织代表活动，支持和保障代表依法履职。认真落实市委批转的关于新时代加强和改进人大代表工作的具体措施，深化代表对人大常委会立法、监督等工作的参与。深入推进代表之家、代表联络站等履职平台建设运行，使之成为人大代表密切联系人民群众的“民意窗”、“连心桥”，成为人民有序政治参与的重要载体。推进人大代表议案建议内容高质量、办理高质量，代表建议及办理情况向社会公开。加强代表培训工作，落实代表向选区选民或原选举单位报告履职情况制度。完善代表履职评价体系和激励机制。组织代表立足岗位、发挥特长办实事，继续开展“我为群众办实事”活动。

第四，加强自身建设，大兴实干之风。要始终坚持把思想政治建设放在首位，不断提高常委会组成人员的思想理论水平和议事决策能力。要切实加强制度建设，认真落实常委会议事决策的规则和程序。要深入开展调查研究，紧紧依靠人大代表和人民群众依法履行好各项职责。要高度重视人大机关的作风和组织建设，提高机关的工作效率和服务质量，努力建设一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

2022年的主要任务，一是协助市委召开人大工作会议；二是编制五年立法规划、年度立法计划，修订汉江流域水质保护条例，对烟花爆竹燃放管理条例开展立法后评估，完成物业服务与管理条例立法任务；三是围绕助力推动高质量发展，加大对产业项目建设监督力度，强化对计划、预决算的审查监督和对审计及审计查出问题整改、国有自然资源资产管理监督，听取审议乡村振兴工作情况等报告；四是围绕助力创造高品质生活，实施好民生项目代表票决制，跟踪监督票决民生实事项目实施情况，开展长江保护法、汉江流域水质保护条例执法检查，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，调研农村环境治理工作；五是围绕助力实现高效能治理，听取审议法治政府建设、全民反诈行动暨打击治理电信网络新型违法犯罪工作和市监委专项报告，视察平安建设市域治理扫黑除恶工作。强化审议意见督办，跟踪扶贫领域突出问题监督调查处置、文旅康养产业、音体美课程实施、法院执行工作、生态环保公益诉讼、检查长江保护法、硒资源保护与利用条例等审议意见，并开展满意度测评；六是有序组织代表初任培训、履职培训和专题培训，对镇人大主席开展业务培训。开展好闭会期间代表活动。督办好代表议案建议。安排代表向原选举单位述职并接受评议。建立健全代表履职档案。开展代表主题实践活动，扩大对代表履职典型宣传。

各位代表!历史是继承的历史，事业是开创的事业。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地把对习近平总书记的爱戴之情、感恩之心，转化为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的实干之举，在市委坚强领导下，同心同德，继往开来，为坚持和完善人民代表大会制度，为推进全过程人民民主深入践行，为谱写安康高质量发展新篇章，作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！