安康市2022年民生实事候选项目情况报告

——2022年3月27日在安康市第五届人民代表大会第一次会议上

安康市发展和改革委员会

各位代表：

受市政府委托，现将安康市2022年民生实事候选项目有关情况提请会议审议。

一、安康市2022年民生实事候选项目形成过程

为了将民生实事项目办得更实、更好、群众更满意，按照《安康市推行民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》精神，根据安康市民生实事项目代表票决制工作领导小组（扩大）会议安排部署，市政府组织相关部门从2021年10月下旬就启动了征集、筛选、初选工作，主要分三个阶段进行。

一是社会公开征集。2021年11月初，在市政府网站、市发改委网站，安康发布、安康融媒微信公众号等平台发布公告，向群众广泛征集项目；专题印发《关于征集2022年市政府民生实事项目的通知》，向市直各单位、各县（市、区）进行征集。通过各渠道征集，共收到来自社会各界的意见建议31条，丰富了民生实事项目库。

二是认真筛选梳理。充分尊重民心民意和群众呼声，将征集到的建议意见反馈到各部门，认真对比、深入研究、积极采纳。召开了初选项目意见征求会，对初选项目情况进行逐一对接，认真征求相关部门意见，重点围绕资金、土地、审批、政策等问题进行可行性论证。经过多轮筛选会商、归并整理，形成了20个初选项目单子报市人大初审。

三是拟定候选项目。市人大常委会主要领导、分管领导多次听取初选情况汇报，市人大常委会第68次主任会议对初选项目进行了讨论和研究，提出了明确修改意见。根据修改意见，市发改委向市政府主要领导、分管领导进行了专题汇报，并会同有关部门对民生实事候选项目进行了项目化、具体化，经3月18日市政府常务会，3月20日市委常委会和3月22日市人大常委会审定，形成了提请审议的民生实事候选项目。

二、安康市2022年民生实事候选项目安排情况

安康市2022年民生实事候选项目在思路上坚持大实事、小切口，注重分类实施、项目支撑；在布局上坚持全覆盖，注重统筹和平衡；在内容上坚持普惠性和直接性，注重解决群众急难愁盼问题；在操作上坚持可行性，注重项目前期工作成熟、政策有支持、资金有保障的项目。确定安康市2022年民生实事候选项目共十三类，涉及项目210个，年度计划投资54.7亿元，具体安排如下。

（一）就业创业

1.在全市各县（市、区）新建标准化厂房50万平方米，新增投资千万元以上入园企业50户（市工信局），积极承接毛绒玩具、电子线束等产业转移，力争新培育社区工厂100家，提供就业岗位2万个。（市人社局）

2.组织免费技能培训2万人次。（市人社局）

3.发放创业担保贷款3亿元。（市人社局）

（二）教育强基（市教体局）

实施教育重点项目91个，其中：新建项目8个、迁建5个，新建校舍面积3.37万平方米；改扩建项目70个，改扩建校舍面积16.89万平方米；设备购置类项目8个。全年新增学位5000个。

（三）医疗能力提升（市卫健委）

1.实施覆盖全市的省级区域医疗中心项目（市中心医院综合能力提升工程），年内完成主体工程。

2.市中医医院中医药传承创新项目基本建成。

（四）交通通达

1.开工建设西康高铁安康西站，完成康渝高铁安康境前期工作。（市高铁办）

2.安康富强机场新开通航线2条。（市机场办）

3.高速公路：石泉至宁陕高速公路10月建成通车。（市交通运输局）

4.国省干线公路：推进月河快速干道、G541紫阳汉王至洞河公路、G345新建至宁陕公路建设等10个国省干线公路项目建设。（市交通运输局）

5.农村道路：实施农村公路安防、改善及新改建1000公里。（市交通运输局）

（五）全民健身（市教体局）

1.建设中心城市香溪洞登山步道10公里和滨江健身长廊健身步道6公里、骑行道15公里。

2.完成中心城区金州广场健身场地设施提升改造。

3.在各县（市、区）各建成1个全民健身场地器材补短板工程（建设运动场地或安装健身器材）。

（六）应对老龄化

1.建成5个示范性社区小型养老院、15个社区日间照料中心。（市民政局）

2.推进养老服务人才队伍建设，举办养老护理员培训班12期。（市民政局）

3.出台安康市“一老一小”整体解决方案。（市发改委）

（七）供电质量提升（国网安康供电公司）

1.启动安康750千伏变电站建设。

2.开工西津（城西）110千伏输变电工程，投运吕河110千伏变电站及配套35千伏送出工程。

3.实施各县（市、区）10千伏电网改造项目。

（八）金融惠企（市金融办）

1.为全市中小企业和重点项目建设融资50亿元以上。

2.开发适合安康发展特点和需求的“信易贷”金融产品。

（九）易地扶贫搬迁社区“六小”建设（市发改委）

全面实施安康市《易地扶贫搬迁社区管理服务规范》，全市100户以上易地扶贫搬迁社区管理服务工作全部达到四星级以上标准，有条件的100户以上易地扶贫搬迁社区实现小超市、小库房、小餐桌（老人、儿童日间照料）、小课堂（技能培训）、小厅堂（红白理事馆）、小菜园“六小”工程全覆盖。

（十）城镇老旧小区改造（市住建局）

全市完成68个老旧小区改造工程。

（十一）文化惠民（市文广旅游局）

1.实施市级公共文化场馆服务提质增效计划。推动安康图书馆、博物馆、群艺馆、美术馆和汉江大剧院等建立联动机制、加强功能融合、提升营运效果，实现年度到场馆人次增加2%以上。

2.举办示范性文化惠民系列活动。以汉江大剧院为龙头，引进国内A类演出剧目不少于10场次，开展全市示范性群众文化活动不少于10场次，开展“戏曲进乡村”演出不少于1260场次。

3.推出《廖乾五》《浴血牛蹄岭》《金蚕》《灵岩英烈》等一批精品文艺项目。

4.实施乡村文化振兴示范工程。创建公共文化服务示范镇（办）5个（汉阴县双河口镇、白河县城关镇、石泉县池河镇、平利县老县镇、汉滨区五里镇）、示范村（社区）22个。

（十二）市政提升

1.解决“出行难”项目。开工建设国道211安康关庙至黄洋河改建工程（一标段）、七里沟立交、西坝片区道路改建，建成安岚高速吉河连接线项目。（市住建局、市交通运输局）

2.解决“停车难”项目。推进安康中心城市智慧停车建设，完成停车管理平台、安康火车站广场改造等项目；全市新增车位3000个（中心城市1000个）；新建新能源汽车充电桩200个。（市住建局、市城管局）

3.新建和改造中心城市地下雨水管道17.67千米，污水管道10.26千米。（市住建局）

4.敷设中心城市市政供气管道20公里。（市住建局）

5.编制中心城市生活垃圾分类专项规划，制定生活垃圾分类考核标准，完成28个分类示范点建设，开工建设中心城市垃圾焚烧发电项目。（市城管局）

（十三）生态环境治理

1.启动白河硫铁矿、蒿坪河流域等5个环境治理工程。（市生态环境局）

2.实施农村厕所革命，新改建农村户用卫生厕所1.53万个。（市农业农村局）

各位代表，民心所向，胜之所往。对本次人大代表票决确定的民生实事项目，市政府将及时召开专题会议，成立专班，逐项目明确责任单位、任务时限、推进措施，全力抓好落实。同时，将积极创造条件，力争实施更多的民生项目，解决好广大群众关心的热点难点问题，不断提高人民群众的幸福感、获得感，以实际成效向人民群众交上一份满意的民生答卷。