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“三个创新”推动人大工作高质量发展——宁陕县筒车湾镇人大工作记实
发布时间:2022-11-21 16:06作者:来源:
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今年以来,筒车湾镇人大以坚持和完善人民代表大会制度为总体目标,紧密围绕“提质、增效、聚力”中心目标,以“三个创新”为抓手,不断完善工作机制、转换工作方式、规范工作程序,深入探索镇人大规范化建设工作优化创新,确保人大工作干出实效、做出亮点。

创新思想观念,夯实履职基础。人大代表首先要从思想上强化“全过程”依法履职的自觉性。一是认识上不断深化。深入贯彻学习习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神,贯彻落实中央人大会议重要讲话精神,以省第十四次党代会为精神指引,制定完善《筒车湾镇人大关于支持和改进人大工作方案》,始终坚持“人民至上”的核心工作理念,时刻保持政治自觉、思想自觉、行动自觉,依法履行宪法和法律赋予的职责使命。今年共组织法律法规、代表知识培训10次,为人大工作注入源源不断动力。二是思想上不断成熟。日常扎实组织各级代表深入学习《代表法》《组织法》《监督法》等相关法律法规,引导代表养成主动学、自主学的思想意识,逐步提升自身理论水平和综合素质,为代表建言献策、履职尽责提供稳固理论基座。同时,结合镇情实际,始终以“服务中心、服务大局”为第一要务,在学思践悟中学出思想自觉、学出能力本领、学出思路方法,持续不断发挥人大工作鲜明优势。三是实践上不断丰富。深刻领悟吃透人大工作核心要义,进一步把学习成果转化为带头干事创业的责任担当,着力做好建议优化工作,为镇域社会经济建设提出科学合理、行稳致远的建议意见,确保建议办理提质增效,让代表真正成为掌握政策的明白人,勤劳致富的带头人,切实肩负起自身职责使命,为镇域经济社会发展再添助力。

创新监督方式,增强监督实效。依法行使监督权是宪法和法律赋予人大的重要职责。近年来,筒车湾镇人大聚焦“三条线”,不断丰富监督内容,提高监督能力。一是紧密围绕增收致富“基准线”。紧密围绕镇党委政府中心工作任务,依法履行法律赋予的各项职责,强化监督力度,为解决好事关全镇发展大局的重大问题,当好纽带、架好桥梁,结合“两个全覆盖”、“家家帮”志愿服务、“基层321”社会治理模式等机制,从急难愁盼问题处下手,向基础设施薄弱点聚焦,实事求是解决好人民群众关注的热点难点问题,发挥监督实效,做好上传下达,做好政策“宣讲员”,群众“传声筒”,为维护好广大群众的切身权益真抓实干、主动作为,让困难在一线解决、矛盾在一线化解、感情在一线联络,保证人大工作贴近民心、凝聚人心。截至目前,共计接待来访275人次,解决群众事项40余件。换届以来,共收到代表意见建议43件,全部在规定时间内办结,代表满意率达100%。二是牢牢把握民生保障“生命线”。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期重要节点,结合人大力量,瞄准方向、发挥优势,组织各级人大代表常态化开展入户走访、调研调查、跟踪问效工作,以群众的满意度和认同感作为量化工作成效的考核标准,进一步激发代表参政议政的政治热情。共计组织“惠民政策落实、防返贫动态监测、民生实事项目、疫情防控、安全生产、护林防火”专项调查5次,同时,充分运用调查结果,抓实政策对接,执行落实,尽心尽力为群众办实事、办好事、办成事,不断提高人大代表的社会美誉度、认可度。三是坚决守住生态环保“高压线”。紧密围绕“高质量发展”中心目标,以“省级乡村振兴示范镇”建设工作为切入点,紧抓“生态环保、产业发展,项目建设”等监督重点,综合运用“视察调研、民主评议、听取审议专项工作报告”等形式,将目标层层细化,责任步步夯实。始终依托“代表联络站”这一重要平台,坚持履职于心、履责于行,切实发挥代表“联系选民,服务群众”作用,促使代表积极参与,履职出效,不断促进监督机制规范化、高效化运行。今年以来,共组织集中视察3次,民主评议2次,为人大工作提供强有力保障支撑。

创新代表工作,激发履职热情。代表工作是人大工作的基础和依托,做好代表工作、发挥代表作用是提高人大工作质量和水平的重要抓手。一是创新载体,搭建服务平台。夯实“三项举措”,以“探索创新优化”为工作方向,结合镇人大工作实际,找准坐标点,把握人大“规范化、常态化、制度化”工作规律,客观总结经验,不断拓宽工作思路,深入探索“代表联络站”规范化建设方案,组织代表每年完成一次体检;按照大联络站2000元/年,小联络站1500元/年的标准向联络站下发活动经费、并为联络站站长、联络员落实100元/月的话费补助;分类分批组织代表外出考察,交流。以一系列强有力举措,为代表搞好服务、做好保障,充分挖掘“代表联络站”阵地优势作用,进一步激发代表履职新动能。二是创新内容,搭建制度平台。完善“三项机制”,即“代表履职晾晒制”:要求各级代表在代表联络工作群中保持每周不少于3次的动态晾晒,对代表履职情况进行“周通报、月点评、年考核”的工作机制;“代表活动积分制”:制定《筒车镇人大代表履职积分评价办法(试行)》,《办法》中代表履职考评内容包括代表参加站点活动、出席人大例会、提交议案(建议)等“履职六条清单”和加扣分项目,考评结果写入代表履职档案,同时对考评结果进行依法合理运用,作为代表评优评先、代表连任和代表处置的重要依据;“定期述职汇报制”:要求代表按照规定,每年向选民进行一次述职,同时,根据述职情况,对代表工作开展情况进行现场评议,述职情况一并纳入年终考核内容。通过“三项机制”不断完善镇人大工作制度,确保代表履责于心、履责于行。三是创新方法,搭建活动平台。在创先争优中释放最大活力。结合“海棠园陈老汉调解室”为创新点,推行代表“一日调解员”;结合五星社区“家家帮”代表志愿服务队,推行“代表+X”活动;结合龙王坪“五带五做”助力乡村振兴活动,推行鲜食玉米“五步法”典型做法;结合龙王潭“产业园区+生态”模式,推行代表带头参与发展林下药材工作,以丰富多样的代表活动为契机,围绕重点、突出亮点、抓好对接、搞好谋划,让代表切实担负起群众“领头羊”的重任,发挥好“领头雁”的作用,同时,通过各类符合实际、富有成效的活动,架起干群“连心桥”,接通社情民意“直通车”,切实密切与群众的血肉联系,真正在民生实事上动真招,在民生福祉上下真功。

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