发布时间:2023-11-16 16:18作者:胡胜林来源: |
近年来,石泉县人大常委会把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,贯通落实中央、省委、市委和县委人大工作会议精神,紧跟县委决策、科学谋篇布局,依法履职尽责、主动担当作为,在贯彻落实中积极寻找人大工作的最佳切入点、结合点与发力点,不遗余力为加快建设美好石泉贡献人大力量。
坚持强化政治引领 把牢方向担使命
坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿人大工作全过程各方面。一是在汲取党的理论精髓中把牢方向。开展理论学习中心组集体学习14次、集中研讨8次,在人大常委会会议、主任会议、机关干部会中认真落实“第一议题”制度,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,和习近平总书记系列重要讲话重要指示精神,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实在学思践行中捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握人大工作的正确政治方向。二是在坚持党的全面领导下提振活力。换届以来,主动向县委请示报告重大事项和重要会议精神15次,县委先后9次研究人大工作,批转了县人大常委会党组《关于新时代加强和改进人大代表工作“五个三”实施办法》,召开县委人大工作会议并出台了《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的具体措施》,将人大工作纳入全县年度综合考核的权重由2分增加到4分,充实和重用人大干部,积极解决人大干部职级待遇,使人大事业充满活力。三是在落实县委决策部署上勇担使命。紧跟县委决策部署,召开县人代会2次、常委会会议10次,依法作出决议决定、审议意见20项,选举和任免国家机关工作人员111人次、选举安康市五届人大代表28名、表决通过了法制和财政经济2个专门委员会,通过法定程序把县委决策转变成全县人民的共同意志;自觉把人大工作置于县委工作大局统筹谋划,科学确定年度重点任务,召开党组(主任)会议22次,研究审议各项议题187项,做到与县委思想上同心、目标上同向、行动上同步。四是在大力推进实践创新上主动作为。先后修订完善议事规则、人事任免、宪法宣誓、代表履职保障等8项制度,促进人大工作法治化、规范化、科学化水平持续提升;探索建立深化“三个联系”、会议审议发言等4项制度,促使代表工作“接地气、连民心”,有效提升了参政议政质效;探索建立员额法官员额检察官履职评议办法,为深化司法监督、推动司法为民和公正司法提供了制度支撑;完善机关运行、绩效管理、考核细则等10项制度,为人大工作高质量发展提供了效能保障;探索制发《石泉县全过程人民民主基层示范点建设方案》,开辟全过程人民民主基层示范点5个,在依法扩大人民有序政治参与上迈出坚实步伐,进一步凝聚了加快建设美好石泉的强大合力。
坚持围绕大局重点 助推发展善作为
坚持在助推全县经济社会高质量发展中精监督、聚人力、重融入。一是精准监督助推发展。聚焦全县大局重点打好监督“组合拳”,先后听取或审议专项工作报告32次,开展视察调研、执法检查等监督活动29次,形成调研报告21篇,助推了县委决策部署和年度目标任务有效落实。其中:围绕高质量项目建设,聚焦核心要素保障问题开展专题询问,推动破解12个难题,促使项目早开工、早投产、早达效;围绕乡村振兴战略实施,统筹力量开展《乡村振兴促进法》执法检查,助推巩固衔接高质量通过国家综合核查;围绕财政绩效管理、政府债务风险防范开展“点穴式”监督,财政绩效管理评价工作荣获财政部表彰奖励;围绕“两山”实践创新基地示范县创建开展“督帮式”监督,助力获评全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;围绕全国法治政府示范县创建跟踪监督,力促法治政府建设质效跻身市前茅、省一流。二是靶向评议聚力发展。聚焦国家机关负责人等“关键少数”常态化开展履职评议,通过深入广泛调查、听取述职报告、现场点题询问、会议综合测评等规范程序和创新方式,对4名副县长、9名部门局长开展了述职评议,对4名员额法官、2名员额检察官开展了履职评议,鞭策人大选举任命干部担发展之责、聚发展之力、解发展之难,进一步推动依法行政、司法为民和公正司法;对“一府一委两院”及其部门和驻石单位工作开展满意度测评,突出教育医疗等“关键领域”,持续对公立医院党委书记、院长和全县校(园)长开展社会评议,力促提升工作质效和服务群众水平。三是主动作为融入发展。常委会5名领导包联4个镇、14个村,包抓重点项目11个、“五上”企业16家,参与6大产业链建设和招商引资,累计深入镇、村、企业督导调研350余次,在巩固衔接、基层治理、项目建设、招商落地等方面协调解决疑难问题97个;注重引导人大代表兴产业、办实事,培育创业产业带头人30名,评选2022年度“人民满意人大代表”10名,部分代表在抗旱救灾、疫情防控、扶危济困等方面累计捐赠款物40余万元;同步推进包联帮扶、平安建设、城市创建、防汛防滑等工作,常委会领导坚持亲自抓办乡村振兴包联帮扶,2022年以来协调项目资金300余万元、落实帮扶资金30余万元,切实在主动参与高质量发展中贡献人大力量。
坚持代表主体地位 紧扣民主重民心
坚持代表主体、以民为本、用情履职践行全过程人民民主。一是拓宽履职平台为民解忧。建立代表家站“线上+线下”融合运行机制,投资100余万元建设1个县级代表之家、11个镇级中心代表联络站、迭代升级45个片区代表联络站,累计组织816名五级人大代表接待选民群众3500余人次、收集有效意见建议400余条、协调化解矛盾纠纷57件、为民办实事370余件;推行代表“约见”部门负责人接待选民群众活动,主动解答政策疑难、积极解决急难愁盼,累计解决合规诉求89件,让群众意见诉求在代表的“牵线搭桥”下实现了“直通车”。二是做优民生实事为民谋福。创新推行民生实事代表票决制“1234”模式(一套机制、双向征集、三堂会审、四有监督),引导群众全程参与,真正做到“群众的事由群众说了算”;统筹抓好民生实事监督工作,2022年紧盯10件县级、18件市级民生实事,组建9个代表监督小组,开展监督活动31次,促进了民生实事落地见效;2023年县人代会票决产生10个民生实事项目,总投资16700余万元,覆盖全县18.2万群众受益,11个镇以“小快灵”方式票决民生实事58件,实现了民生实事票决全覆盖,目前全县68件民生实事总体进度达80%以上,让人民群众的获得感成色更浓、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是注重联动协作为民服务。实行常委会领导分片联镇、各委室对口包抓工作机制,通过县、镇人大联动协作丰富代表小组活动,促使五级人大代表履职联动;持续开展“人大代表大走访”“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”等主题活动,充分发挥代表在乡村振兴和“321”基层治理一线联系服务选民群众作用;健全完善代表建议收集交办、领导领办、联合督办、意见反馈、专项报告闭环机制,促进办理过程由“答复型”向“落实型”转变,累计347件代表建议办结率100%、满意率达99%以上,有效激发了代表履职热情,增强了承办单位为民服务意识。
坚持加强自身建设 致力打造新形象
坚持紧扣“四个机关”定位,致力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。一是强化主体责任落实。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用,认真落实全面从严治党主体责任,定期研究机关党建、党风廉政、意识形态等工作,制定了《全面从严治党主体责任计划》《党风廉政建设主体责任清单》《机关党建工作计划》等,按规定落实“三会一课”等制度机制,不断丰富党建活动载体,有效增强了机关党员干部干事创业动力。二是强化作风能力建设。以深入开展“三个年”活动为契机,统筹制定《人大代表和人大机关干部履职能力提升方案》,今年以来举办专题培训班7期、开办“人大讲堂”12期、组织考察学习19批200余人次;建立《机关工作人员岗位职责清单》,抓实干部职工绩效考评积分制管理,务实推进主题教育,促使主动作为的干事创业氛围持续向好;常委会班子成员带头执行中央“八项规定”及其实施细则,模范遵守廉洁自律各项规定,讲授专题廉政党课,引领机关作风建设走深走实,塑造了人大干部队伍的良好形象。三是强化人大宣传调研。认真贯彻党中央关于大兴调查研究的重大部署,制定《2023年调查研究工作方案》,常委会班子成员、各委室至少开展1个课题调研,切实践行“人大一线工作法”,以务实的作风抓调研、解难题;坚守意识形态主阵地,采取系列措施,着力构建“大宣传”工作格局,促使全员参当通讯员,2022年以来在市级以上各类媒体发稿900余篇(件),其中理论调研文章30余篇,持续擦亮人大工作“石泉做法”品牌,为在中国式现代化道路上聚力建设美好石泉营造了良好的宣传舆论氛围。