2023年7月《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》在全国发行，《论述摘编》的出版发行，体现了以习近平同志为核心的党中央对妇女儿童和妇联工作的高度重视，为新时代妇女儿童事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。为进一步了解和掌握宁陕县妇女工作情况，近期，到县镇村各级妇女组织、各级各界女干部、广大女职工和妇女群众中，通过召开座谈会、电话调查、入户走访等多种形式，开展了关于做好新形势下妇女工作的调研活动。通过深入基层、深入妇女，广泛征求意见建议，在认真分析和综合论证的基础上，形成了如下调研报告：

一、开展妇女工作的经验做法

近年来，宁陕县妇女干部同心协力，务实创新，以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女合法权益为根本任务，积极担当作为，认真探索新形势下妇女工作的新特点，努力改进工作方式方法，创造性的开展了一系列促进妇女儿童全面发展的工作，为推动宁陕县经济社会高质量绿色发展贡献了巾帼力量。

一是创新创效助推全县经济发展大局。积极适应经济新常态，围绕县委县政府中心工作，精心组织打造巾帼特色品牌农家乐，开展巾帼农家乐品牌打造推广活动，组织部分村支书、村妇联主席和有经营农家乐意愿的妇女及现有农家乐经营主体代表“走出去”考察学习5次，开阔视野，增强信心；组织部分妇女代表参加乡村旅游培训，学习理论知识和实操技能；成功举办首届“宁陕稻田酸菜鱼”大赛，评选出金奖、银奖、铜奖各1名，优秀奖7名，激发有能力的妇女打造招牌酸菜鱼、创品牌农家乐的热情。“一季一主题、一月一活动”亮点纷呈，充分利用“三八”国际劳动妇女节、“六一”儿童节等重要时间节点和具有纪念意义的时间节点举办首届家庭文化节活动；开展系列评选活动，评选出一大批先进集体和先进个人，挖掘典型，加强示范引领；开展“清廉润家风 争当贤内助”家庭助廉活动，组织召开宁陕县家庭助廉座谈会；组织各部门到镇开展“党的声音进万家”文明实践“习近平走进百姓家”读书分享暨“文明有我 志愿宁陕”志愿服务集中示范活动；开展“爱在心中 关爱母亲”关爱慰问活动；举办“智慧家长引领孩子未来”家庭教育系列巡讲活动；开展“巾帼学技、匠心筑梦”女性就业技能培训活动；举办“丝路青缘 共‘妇’七夕”青年联谊交友活动；开展“天平护航 与法童行”护苗行动普法宣传活动；开展“情满九月九 最美夕阳红”爱老敬老活动；开展关爱帮扶活动，近几年来为患“两癌”困难妇女发放救助资金20余万元。各类活动的开展充分展示了新时代宁陕女性在各条战线和各个领域中昂扬向上、奋发有为的良好精神风貌，有力助推了全县经济社会发展大局持续向好。推动乡村振兴巾帼行动暨“五美庭院”建设，2023年安康市乡村振兴巾帼行动暨“五美庭院”建设现场推进会在宁陕召开，推进会上对宁陕县“五美庭院”建设工作给予充分肯定和高度评价，并在全市推广宣传，“五美庭院”经验被《陕西日报》《安康乡村振兴简报》刊发。 

二是强化妇女儿童思想政治引领。积极在妇联执委、基层妇联组织和广大妇女群众中开展《习近平走进百姓家》赠书仪式暨读书分享活动，广泛传颂《习近平走进百姓家》温暖故事。持续推动“妇女健康保险”工作，发动宁陕县女企业家协会会长捐赠妇女健康保险30份，捐资3000元，积极推动“妇女健康保险”，为患大病妇女提供资金支持和保障，缓解因境。为拓宽妇联执委联系服务群众渠道，发挥桥梁纽带作用，组建9个“妇联执委工作室”，一个被命名为市级“妇联执委工作室”。推出【绿都“她”力量】巾帼风采短视频展播6期，进一步展现宁陕女性在各条战线上的巾帼风采，讲好新时代宁陕女性奋斗故事，凝聚爱岗敬业、向上向善巾帼力量。

三是强化职能健全完善维权联动机制。将维护妇女儿童合法权益纳入全县社会稳定工作大局，将婚姻家庭纠纷调解纳入社会矛盾纠纷大调解工作体系，不断完善人民调解、行政调解、司法调解对接机制，实现各类资源有效整合，各类主体有效联动。联合县委政法委、县委平安办制定下发了《关于进一步加强妇女儿童维权工作的实施方案》、《关于进一步加强妇女儿童权益保护工作的实施方案》；联合县检察院印发《关于建立保护妇女儿童权益工作“检妇”合作机制的实施办法》，形成工作合力；组建由县法院立案庭庭长领办的执委工作室，重点围绕儿童权益维护、青少年安全教育、关爱留守儿童等内容，提供法律帮助、关爱帮扶、纠纷调解、案件处置等服务，进一步推动未成年人保护工作落到实处。召开婚调委联席会议，对调委会成员进行充实，聘请了3名调解员，推动妇女儿童维权工作落到实处。

四是精心设计活动载体，服务家庭文明建设。充分利用“宁陕女性”公众号、微信群、QQ群等公众媒体平台积极发布和推送家庭教育相关知识15期，开展宣传活动10场次。组织、指导开展家校共育实践活动、家长进校园、学生自理能力比赛、端午节亲自实践等形式多样的活动12次。邀请家庭教育专家开展线上“家长讲座”4次。充分利用家庭教育指导中心开展优秀家长评选活动，对优秀家长进行表扬，树立典型，发挥示范引领作用。邀请陕西省家庭教育志愿讲师开展青春期心理健康知识讲座暨家庭教育志愿服务活动。邀请陕西省家庭教育专家来宁陕开展高考志愿填报知识讲座，帮助学生和家长解决高考后出现的心理困惑、志愿填报等问题。

五是创新妇联组织建设，提升妇联组织履职能力。坚持党建带妇建、妇建服务党建原则，创新组织设置形式，全县镇、村妇女基层组织健全，各镇妇联主席均由镇党政副职女干部担任，村妇联主席100%进村两委成员，进一步建立和完善纵向巩固、横向拓展、覆盖广泛的妇联基层组织网络。为进一步深化妇联组织建设改革，提高执委履职意识和履职能力，按照“三建两队一项目”（“党建+妇建+联建”、建立一个核心团队和一支志愿服务队、领办一批服务项目）的模式，在全县组建9个妇联执委工作室，进一步拓宽妇联执委联系、服务妇女群众的渠道，带领妇联执委充分发挥不同领域的作用。积极探索新模式，推动基层妇联组织全覆盖，实现哪里有妇女妇联组织就建在哪里，今年在“三新”领域组建妇联组织5个，服务于各行业领域妇女开展工作。

二、新形势下妇女工作面临的新情况新问题

当前，正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键和特殊时期，社会群体不断分层分化，价值取向多元化，个性需求多样化，利益诉求复杂化，妇女工作面临着不少新的困难和挑战。

一是思想观念上更新转变不快的问题。当前，虽然各级妇联组织能够切实履行好组织、宣传、教育、引导妇女的工作职责，但行政化的现象在各级妇联组织中也还不同程度地存在着，深入基层与妇女群众谈心交流少，对妇女实际需求掌握不准，让妇女群众当主角的意识不强，在当前加快政府职能转变进程中不能适应新形势群众工作的新特点和新规律，致使工作开展不够接地气。

二是职能作用发挥上实效不强的问题。随着科技知识的加速更新，妇联工作领域不断拓宽，新形势下妇女工作社会化、项目化、科学化的要求越来越高，部分基层妇联干部观念陈旧、知识老化、经验不足、工作方式方法单一，开展工作缺乏实效性、多样性和灵活性，对如何更好地在新常态下组织引领妇女干事创业、促进和谐缺乏创新思路和灵活办法，难以满足各个层面妇女群众的实际需求，

三是工作机制上保障落实不畅的问题。随着党委、政府对妇联工作重视度的提高，妇联工作涉及面越来越广，妇联干部人少事多现象普遍存在，基层妇联干部大多身兼数职，常常顾此失彼，工作有时流于形式，这种情况在村妇联中更加突出。虽然村级妇联组织工作经费纳入了财政预算，但活动经费严重不足依然是一个普遍的问题，经费瓶颈的制约常常会影响村妇联组织工作的开展，从而影响到村妇联在广大妇女群众中的地位和威信。

三、加强和改进新时期妇女工作的工作措施

针对宁陕县妇女工作面临的新形势新任务，全县各级妇联组织要积极顺应妇女群众的新要求新期待，以服务妇女、促进妇女发展为出发点和落脚点，引导妇女坚定信念、自强不息、传承美德、创造业绩，在推动社会文明和谐发展中实现妇女事业的进步与发展。

一是自觉坚定妇联组织的准确定位。妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，因此，政治性是妇联组织的灵魂、是第一位的，全县各级妇联组织首先要自觉坚持党的领导，切实承担起引导妇女听党话、跟党走的政治任务，把广大妇女最广泛最紧密地团结在党的周围。其次，代表和维护妇女权益，促进男女平等是妇联组织的社会目标，是妇联一切工作的出发点和归宿。特别是在当前市场经济体制不完善、妇女合法权益还没有得到完全保护的情况下，妇联作为妇女群体利益的合法代言人，履行好代表和维护妇女权益的基本职能，成为妇女群体利益表达的主渠道，应当是妇联组织的根本任务。三是妇联组织要把自身工作置于经济社会发展大局，服从服务党委政府中心工作，引领带动广大妇女建功立业，使妇女“半边天”作用在经济社会的发展中得到充分彰显。

二是狠抓重点任务的落实。一是大力开展“创业就业巾帼行动”、“文明创建巾帼在行动”等活动，引导各行各业妇女在经济社会发展第一线建功立业；二是深入推进家庭文明建设，常态化开展寻找“最美家庭”活动，以好的家风支撑起好的社会风气，在妇女和家庭中培育践行社会主义核心价值观；三是积极做好妇女儿童民生工作，农村妇女“两癌”免费检查等实事工作，综合利用各种资源，多渠道筹措善款，采取多种救助形式，不断加大对贫困妇女、“两癌”患病妇女、困难留守流动儿童家庭等困难群体的救助力度，提高救助水平。

三是切实改进工作方式方法。一是强化问题意识，认真梳理各级妇联组织在密切联系和有效服务妇女群众方面存在的问题和不足，一项一项的改进，一项一项的落实，革除利弊，推陈出新。二是持续开展“下基层、访妇情、办实事”活动，常态化走出机关、走下基层、走进妇女群众，切实从思想上、工作上、作风上解决好代表谁、联系谁、服务谁问题，自觉把党的群众路线和妇联工作生命线坚持好、贯彻好。三是发挥“联”字优势，找准与其他部门在工作对象、职能、任务上的交叉点，不断创新工作机制、工作内容和工作方式，不断提升服务大局和服务妇女的能力和水平，保持妇联组织生机与活力，更好地发挥作用。

四是强化妇联干部队伍建设。一是注重从基层巾帼科技致富带头人、返乡创业女性、驻村女大学生中吸纳优秀女性到基层妇联工作队伍中，把优秀妇女人才资源转化为妇联工作资源。二是加大教育培训力度，争取组织部门支持，有组织、分批次对妇联干部进行轮训，实施“请进来、走出去”战略，开阔眼界，拓宽思路。三是深入开展“结亲连心”活动，引导各级妇联干部通过开展活动，学会用群众的语言与群众交流，站在群众的角度思考群众的问题，立足广大妇女的实际需求，不搞形式主义，实实在在地解决她们的生活、教育、医疗、健康等现实问题，重点关注困境妇女儿童，把各项工作真正做到妇女群众的心坎上。