目前由于农村没有划定集中统一的安葬区，及公益性公墓，使得现在的农村地区存在很多乱葬现象。

一是墓地选址普片不符合要求，随心所欲，严重影响观瞻。尤其是在旅游景区、观光园区、铁路、高速沿线、河流、库边随处可见无序埋葬的坟头、坟包，严重影响了旅游业的发展。

二是乱埋乱葬即破环了环境和地貌，也污染了环境和水资源。而且给国家各类建设增加了不少成本和矛盾，带来了很多潜在的隐患，由于到处是墓地，搞建设征地迁坟困难重重，增加了不稳定因素也增加了建设成本。

三是满山遍野是坟墓，也存在了很大的安全隐患，中华传统祭祖上坟是引起森林火灾的第一大成因。

四是祖坟占地，浪费土地资源的另一个突出表现是，墓碑过大，建设的越来越豪华气派，单个墓地占用过多土地，并且建墓也有相互攀比的乱像。

为此，特建议：

1.由政府牵头，组织民政、财政、财政、国土、林业等相关部门，编制出台全区城乡公墓规划，推行一镇或一村（社区）一公墓制。

2.通过引导民众在规定的公益墓地规划范围内安葬，坚决控制无序墓地增量。

3.加强执法监管，确保公益性墓地建设顺利推进。政府要专门下发文件，对违法占地和规定景区、园区、铁路、公路沿线埋葬，且不听劝阻的，要依法予以处罚。

市四届人大四次会议

代表：方明清　汉滨代表团