随着脱贫攻坚政策的不断深入，大量的扶持资金也伴随着贫困户下达到了各村。但是现有的扶持资金并没有带来实质的效果，很多贫困户没有选准发展项目，不需要资金扶持，而真正起到带动帮扶作用的合作社及企业所得到的资金扶持较少。2015年到2016年，合作社及新发展的企业根本没有享受到银行及政府的低息或无息扶持资金，企业主通过自筹资金解决所有遇到的困难，仍然坚持为区域内贫困农户提供就业帮扶机会。特别是2017年，贫困村下拨了互助资金和小额信贷专项款，粗略统计，一个贫困村所能得到的扶持资金都在500万元以上，但这些资金根本没有发挥效益，贫困户所贷出的钱很多都是解决短期产业，没有立足长远及整体发展规划，因此浪费了专项资金。为了可持续发展，通过了解、调研、分析、总结，特提出以下建议：

一、扶贫主管部门应该集中扶持资金有效使地用在合作社及新型企业的发展壮大上，政府加大对资金使用方的监管，落实好包联帮扶责任，根据合作社及企业所包联的贫困户数，将应该帮扶到贫困户的所有资金专项对接给他们，以一年为时间段，按实际帮扶成效核定第二年的资金投入。帮扶成效不明显的，取消扶持资金的再次投入，同时按期追回已投入资金。

二、对包联帮扶成效明显的合作社及企业，加大资金投入，鼓励发展中长期产业，为农户稳定增收打下坚实的基础。

　　市四届人大四次会议

代表：谯显军  紫阳代表团