自市政府于2016年11月份下发通知，明确要按照“市管存量、区管增量”的总体要求，全面落实安康中心城市“两违”管控责任以来，各相关责任部门持续深入开展“两违”整治工作，一大批违法用地和违法建设得以依法严惩，违法乱建行为得到有效遏制，并取得了明显成效。目前，安康中心城市规划区160平方公范围内的“两违”现象已基本达到零增长。

但因两违管控而产生的烂尾楼也随处可见，以城乡结合部和城中村尤为普遍，这些“两违”建筑，不但影响着城市形象，时间长了势必也会激发社会矛盾的发生。因此，如何解决这些遗留问题，我建议：

一、对符合农民建房政策的无房、危房和拆房重建户的农民建房需求，可要求其依法依规建房。

二、对“两违”存量情况进行全面、彻底的排查，逐一梳理、甄别、分类、登记造册，对于已办理建房手续，符合建房政策的农户，可要求其在审批范围内尽快完善后续施工，以改变烂尾楼“脏乱差”形象。

三、由政府出台具体消减存量的实施细则，实事求是处理存量违法建设，健全“控违、查建、治违”长效机制，逐步消减违法违章建设存量。

市四届人大四次会议

代表：张 鹏  

附议代表：惠博 张文学  方明清  汪德平　张磊 马英　张峰　王宁　汉滨代表团