——2017年12月26日在安康市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议上

市人大常委会人事代表选举工作委员会主任 程光耀

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我代表市人大常委会人事代表选举工作委员会，向市四届人大常委会第七次会议报告市四届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况，请予审议。

市四届人大一次会议以来，收到代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）共计309件。市级党群系统和市人大常委会办公室等8个承办单位共办理代表建议38件（含与市政府有关单位合办20件），占代表建议总数的12.3%。这些建议主要涉及机构编制管理、目标考核、公务员培训、村干部补贴、地方立法、人大机关自身建设、县镇人大规范化建设等内容。其中，所提问题已经解决或列入计划正在逐步解决的建议34件，占承办总数的89.5%；因目前条件限制或其他原因需待以后解决的建议4件，占承办总数的10.5%。

一、主要做法

（一）市人大常委会高度重视，抓好代表建议督办工作。市人大常委会主任会议专题研究代表建议办理工作，明确提出重点督办，强化评价，提高代表建议落实率和代表满意率的工作要求，并从代表建议中列出16件重点建议，由市人大常委会领导牵头进行督办。市人大常委会领导对牵头督办的代表建议，亲自带领相关委室，邀请有关代表参与，采取召开座谈会，听取承办部门汇报，实地走访、现场查看等方式，就重点建议进行了督办。市人大常委会分管领导主动把代表建议办理工作抓在手上，出席交办会对代表建议办理工作提出了明确的要求。市人大常委会人代工委会同市委督查室、市政府督查室加强对代表建议办理工作的日常督办，跟踪督办工作，采取上门督办、电话督办等形式，促进办理工作。同时，及时收集办理过程中出现的问题，反馈承办单位，进行整改，把问题解决在办理过程中。代表建议办理答复完成后，组织代表开展了建议办理情况评价，对7件办理不满意的建议转交相关承办单位重新办理。

（二）各承办单位多措并举，切实提高办理实效。各承办单位在代表建议办理过程中，按照代表建议办理规定的要求，注重解决实际问题，增强办理实效。一是坚持主要领导上手抓，分管领导具体抓，职能科室具体办的工作机制，为办好代表建议提供了组织保障。二是加强与代表的联系沟通，采取请进来、走出去的办法，坚持在办前、办中、办后与代表见面。在办前听取代表提出建议的意图和要求，认真分析梳理；在办中与代表沟通办理意见，听取代表对办理情况的意见，加强与代表的联系沟通，争取代表对办理工作的了解和支持；在办后及时将办理情况答复代表，征求代表的意见。三是及时答复代表，各承办单位都能按照规定的时限要求，将办理情况答复代表。

二、存在问题和今后努力方向

截止目前，市四届人大一次会议以来代表建议已经办理完毕并答复代表。从代表建议办理情况看，办理进度、办理效果与往年相比都有所提高，但与代表的要求，群众的期盼还有不少差距。存在问题主要是：个别承办单位与代表联系沟通不够，对代表建议意图了解不够透彻，深入研究不够，存在文来文往和泛泛答复的现象；还有个别承办单位对代表建议办理情况的答复不规范、表述错误等。针对这些问题，我们将在今后的工作中，不断完善措施，加强督办，进一步加强与与承办单位和承办人的工作联系，开展有关办理人员的业务培训，共同促进代表建议办理工作取得实效。