支持和保障代表依法履职，更好发挥代表作用，是做好新时代人大工作的重大课题。近年来，安康市石泉县人大常委会大胆探索，积极创新代表工作方式，在全县范围内推行代表一线工作法、代表坐班制、代表专业课题组、代表电视网络问政等做法，充分发挥了人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁和纽带作用。

　　9月9日中午，本刊采访组沿着汉江来到自然环境优美的石泉县后柳镇。

　　作为国家“南水北调”重要水源地的一部分，石泉县经济发展相对缓慢。一方面要优先保护水源地，一方面又要振兴乡村，怎么办？石泉县人大常委会充分调动人大代表积极性，鼓励代表在一线建功立业，返乡发展乡村旅游和生态经济。

　　县人大代表陈国盛积极响应，他投入数千万元，承租了后柳镇中坝村72户移民搬迁户的房屋，结合当地民俗和农耕文化，投资兴建了中坎作坊小镇，发展体验式乡村旅游。在他的带动下，吸引了包括黄华朋、李国军、黄琴等镇人大代表在内的80余农户在小镇开店创业，探索出一条旅游产业引领、企业帮扶带动、彰显人大特色的发展之路。由此，中坎作坊小镇成了当地响当当的“人大代表创业示范园”。

　　走在古风古韵的小镇街道上，采访组看到每户商家特色都不一样，有磨豆腐的、有做鼓气馍的，还有做蒲扇的、传统榨油的、打草鞋的。陈国盛说：“在这里，一些传统文化不仅得到保护和传承，村民们也有租金收益、务工收入，在家门口就能实现脱贫致富。”

　　2018年9月2日，眼看已经开学了，但是孩子的入学难题还未解决，这令后柳镇群英村二组村民吴龙伟十分着急。于是，他找上了正在镇代表工作室“坐班”的县人大代表李金斗。

　　原来，吴龙伟孩子的户口随母亲，属于异地学生返回本地上学，因未提供疫苗接种证明遭学校拒收。随后，李金斗代表把情况第一时间反映到镇人大。经与政府及时协调，当地学校和医院收到手机传来的疫苗接种证明材料后，立即同意孩子入学。

　　这是石泉县人大常委会推行代表“坐班制”的日常缩影。

　　针对人大代表缺乏履职平台的情况，石泉县人大常委会将全县746名五级人大代表合理划分到代表工作室，实行轮流“坐班制”，每周安排1名代表接待选民群众，为群众排忧解难。采访组在后柳镇、喜河镇、池河镇、城关镇看到，每个代表工作室门口醒目位置都标明了“坐班”代表的姓名、照片及联系方式。

　　“坐班制的推行，让群众有事就能找上人大代表。”喜河镇集镇社区书记、县人大代表金海宽认为，人大代表为老百姓解决实事多了，就能把一些社会矛盾和纠纷消除在萌芽状态，这也让老百姓更加信赖代表，更加相信党和政府。

专业课题组：代表既当监督员，又当智囊团

　　由于人大代表对重大事项不够了解，往往导致监督缺乏实效。

　　如何破题？池河镇人大探索建立了代表活动小组和专业课题组“两套班子，一套人马”双向运行机制，让代表们根据自己的特长和意愿，分别加入代表活动小组和专业课题组，既当履职行权的监督员，又当推动经济社会发展的智囊团，推动政府解决发展瓶颈和工作难题。

　　采访组了解到，2017年年初，池河镇人大城镇建设课题组针对陕南移民安置小区线杆林立、电线密布的情况，提出“水、电、路、讯等基础设施统一规划，加强相关单位的协调，统一施工”的建议，受到党委、政府的高度重视。通过镇政府和代表们的不懈努力，池河东区安置点以崭新的面貌呈现在池河群众的眼前。

　　池河镇人大主席王小云向采访组介绍，石泉是西北蚕桑大县，池河镇是鎏金铜蚕出土地。今年8月18日，金蚕小镇建设课题组围绕推进池河发展、打造“中国·金蚕小镇”主题开展视察活动，提出了许多建议、意见，有力促进了当地蚕桑产业的快速发展和小镇建设。

　　为了更好发挥代表作用，让代表监督更有力，石泉县人大常委会在县委的支持下，创新开展了代表电视网络问政。

　　2016年12月20日，石泉县人大常委会召开了首场代表电视网络问政会。会上，县人大常委会选定了代表反映强烈、群众高度关注的蚕桑产业发展、烤烟生产销售、新农合相关政策三件事项，要求县农林科技局、农合办、烟草局三个单位的主要负责人到场接受县人大代表“考问”。

　　问政全过程由县电视台实况转播、县微信公众平台现场发布，并现场测评、现场公布代表对答复情况的满意度。结果，有两个单位因测评满意率低于80% 而“红脸出汗”。随后，县人大常委会开展跟踪监督，要求限期整改，群众关注的热点难点问题得到实质性解决。

　　“代表是人民代表大会的主体，也是人大工作创新和焕发生机活力的源泉。”石泉县人大常委会主任李平说，县人大常委会将继续以问题为导向，逢山开道，遇水架桥，在提升代表能力、激发活力、增强动力上着力，以保障代表履职热情持续高涨。