从西安向南，一路高速，穿过一个个隧道，约经3个小时后，就抵达了陕西省安康市。

　　安康地处秦巴腹地、汉水之滨，山清水秀，是国家“南水北调”工程核心水源区，担负着“一江清水供北京”的光荣使命和政治责任。

　　新时代新要求新作为。党的十八大以来，安康市在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，牢记使命，主动担当，坚持以人民为中心，深入开展“四同一建设”（即政治同向、法治同轨、发展同力、与民同心和自身建设），持续推进人大工作创新发展，着力破解基层人大履职行权“走过场”、不规范以及脱离群众等“虚化”问题，努力提高基层治理体系和治理能力现代化水平，以一砖一瓦夯实党的执政基础。

　　2018年9月6日，《中国人大》杂志采访组来到安康，实地感受村落视野中的人大工作新动向。

　　干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样……怎么办？镇坪县人大常委会直面问题，发挥首创精神，在全国率先制定人大工作绩效标准，让人大工作评价有了度量衡，形成了量化人大工作的“镇坪经验”。

　　工作不规范、动力不足、水平不高，这是一些乡镇人大普遍面临的问题，如何破解？旬阳县人大常委会坚持问题导向，以规范乡镇人大主席团运行、促进代表日常履职、监督指导村民自治为抓手，形成了“三位一体”推进镇人大规范化建设的“旬阳样板”。

　　为民服务意识不强、履职缺乏平台、监督流于形式，如何有效发挥人大代表主体作用？石泉县人大常委会推行一线工作法，鼓励代表在一线建功立业；实行代表“坐班制”，拓宽联系选民渠道；闭会期间组织代表开展专业课题组活动，为履职搭建平台；开展代表电视网络问政，提升监督实效。这些有针对性的工作，形成了有效发挥代表主体作用的“石泉做法”。

　　案件怎么判的？程序是否规范？有没有徇私枉法？宁陕县人大常委会以审判监督为突破口，在全市率先出台实施《宁陕县人大代表临案听审办法（试行）》，让代表走进庭审现场，助力法治中国建设，形成了加强人大司法监督的“宁陕探索”。

　　这些具有原创性、探索性的好做法和好经验，构成了新时代人大工作创新的“安康品牌”，有力促进了基层人大由虚向实转变，有效发挥了基层人大在国家治理体系中的职能作用，助推了当地经济社会各项事业追赶超越。如今，安康市在全省年度考核中已由过去排名靠后向现在的“三连优”嬗变。

　　习近平总书记强调，全面深化改革“是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。人大工作创新是全面深化改革的应有之义，必须以改革的精神和法治的思维，不断把人大工作创新引向纵深，让人民代表大会这一根本政治制度焕发出新的生机与活力。

　　秦巴苍苍，汉水悠长。创新无止境，探索不停歇。

　　我们期盼安康市各级人大在创新中不断发展、在发展中不断创新，持之以恒地为安康高质量发展营造良好的民主法治环境，为新时代中国基层民主政治建设增添新亮色、书写新篇章。