| 发布时间：2019-11-22 17:45作者：来源：镇坪县人大 |
【按：10月31日，我市召开镇人大“四同一建设”工作经验交流会。现将10个县区人大常委会和10个镇人大的交流材料陆续刊发，供学习借鉴。】
近年来，镇坪县上竹镇人大坚持以“四同一建设”工作为统揽，在县人大常委会的指导下，创新制定和执行镇人大工作绩效标准，助力“四同一建设”工作在上竹镇落实落细，为促进全镇民主政治建设和经济社会发展作出了积极贡献。
一、坚持党的领导，确保政治同向。上竹镇人大始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程，镇党委自我加压,自我革新,制定出台了全面加强人大工作领导的绩效标准，并批转了《镇人大主席团坚持党的领导工作绩效标准》等25类173条656款镇人大工作绩效标准，每一类绩效标准都是对当前镇人大工作的细化、量化、具体化。上竹镇党委2018年召开了人大创新工作推进会，2019年9月在全县率先召开了本届党委人大工作会议，全面研究部署镇人大重要工作。2019年已召开党委会研究人大工作8次，专文批复人大工作请示14件。镇人大坚持每月向党委汇报一次工作，每半年书面汇报一次主席团工作完成情况，视察、检查、专项评议、经费开支等重大事项及时向党委请示汇报。凡经党委决策通过的事项，镇人大都紧抓不放，采取积极措施，监督政府抓好落实，凡是党委交给镇人大的中心工作任务，都能不折不扣的完成。
二、依法履职行权，做到法治同轨。认真贯彻宪法和法律法规以及上级人大常委会做出的决议决定，为更好的履行法定职责，创造性的制定了《上竹镇人民代表大会会议绩效标准（年度第二次）》、闭会期间主席团会议，代表选举等绩效标准。2019年已召开镇人代会2次，每次会议时间不少于1.5天，共形成决议决定8件，票决出民生实事项目8件，召开闭会期间镇人大主席团会议10次，作出审议意见4件，补选县人大代表1名，增补镇人大主席团成员1名。创新开展了“宪法进农家系列活动”，为每户发送一本宪法文本，在全镇广泛开展尊崇宪法、学习宪法系列活动，使得全面依宪依法治国理念在上竹镇入脑入心。
三、强化监督实效，实现发展同力。正确处理镇人大与镇政府的关系，寓支持与监督当中，把法律规定做、党委要求做、人民群众希望做、人大能够做的事项，作为监督的切入点和着力点，坚持一年三问，年初问计划、年中问进度、年末问结果。依据视察检查、财政预决算审查监督、跟踪监督、政府执行人代会决议决定、政府向人代会报告专项工作、政府负责人向人代会报告履职情况、政府落实镇人大主席团审议意见等绩效标准，镇人大2019年共开展视察2次，执法检查1次，审查财政预决算2次，镇政府向人代会报告专项工作3项，落实镇大主席团审议意见4件13条，随着各项决议决定的落实，选民意愿的逐项实现，代表履职越来越有感觉，人大监督更有权威，党委政府公信力大幅提升，人民群众对全镇工作的满意度越来越高。
四、提升代表能力，保持与民同心。注重发挥人大代表主体作用，为了让代表有家可回，我们依据《代表联络组工作和建设绩效标准》建设示范化代表联络组2个，标准化代表联络组4个，代表联络组覆盖率达到100%；为了激发代表履职内生动力，增强代表履职的积极性和主动性，我们制定了人大代表履职积分、能力提升、人代会会议履职、闭会期间履职、联系选民、述职评议、代表建议办理、约见国家机关负责人、选民书面评价代表履职、代表激励约束退出等12类代表工作绩效标准，形成了完整的人大代表工作绩效标准体系，通过执行绩效标准来提升代表履职能力，“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念不断增强。经过2轮80余人次的代表培训、40名人大代表固定联系400名选民，人大代表争当为民服务六大员，即：当好人民代表大会组成人员、当好人民利益和意志的代言员、当好党的路线方针政策和重大部署的宣传员、当好民主法治建设的战斗员、当好经济社会发展的工作队员、当好新民风建设示范员。办理了32件人大代表建议，开展了8个选区22名镇人大代表向原选区选民述职活动，人民群众对人大代表的信任度越来越高。
五、注重工作实效,强化自身建设。依据《镇人大自身建设绩效标准》，镇人大主席团办公室按照规范化、标准化、信息化的进程高标准达到了“十二有”：有人民代表大会、人大主席团、人大主席团办公室牌子、印章，有浓厚人大氛围的专用办公室，有两名专职人大工作人员，有电子表决器、人大绩效标准管理系统，镇人大主席团成员和驻镇46名市县镇人大代表均有标准“形象岗”，十项制度上墙，宪法及人大常用法律法规、各级人大期刊报纸资料齐全，人大专用档案整齐规范，4.2万元人大工作经费保障到位；镇人大软件资料具备“四簿二表五册”。近两年先后有陕西榆林市米脂县人大、咸阳市乾县人大、江苏海安市人大、新疆北屯市人大等10余个兄弟县区人大领导来镇交流考察人大工作，上竹镇连续两年获得全县综合目标考核和脱贫攻坚双优秀奖，可以说在“四同一建设”理念指导下，通过落实人大工作绩效标准，党委、人大、政府依法积极主动、独立负责、协调一致开展工作的强大合力和活力不断增强，发展势头强劲，优秀渐成常态。
